Sentenza del 19/12/2018 n. 238 - Comm. Trib. Prov. Rieti

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato un avviso di accertamento relativo a IMU e TASI, sostenendo che l'immobile dovesse beneficiare dell'esenzione prevista per gli immobili destinati esclusivamente a finalità di culto e assistenza. L'ente religioso non ha tuttavia fornito una prova adeguata del requisito oggettivo, ossia della concreta destinazione delle singole parti dell'immobile alle finalità esenti, né ha indicato al Comune i locali per i quali chiedeva l'applicazione dell'esenzione.

Norme richiamate

• Art. 7 del D.Lgs. n. 504/1992

  Prevede l'esenzione dall'imposta per determinati immobili utilizzati esclusivamente per specifiche finalità, tra cui quelle di culto e assistenza. L'esenzione richiede la prova della concreta destinazione dell'immobile alle finalità previste dalla norma.

• Legge n. 212/2000 (Statuto dei diritti del contribuente)

  Richiamata nel contesto della controversia quale disciplina generale dei rapporti tra contribuente e amministrazione finanziaria, senza che dal testo emerga una specifica applicazione decisiva.

Massime di principio

• Le esenzioni fiscali devono essere interpretate e applicate in modo rigoroso: la natura religiosa o istituzionale del proprietario non determina automaticamente l'esenzione.
• L'ente che invoca l'esenzione deve provare sia il requisito soggettivo, relativo alla propria natura, sia il requisito oggettivo, relativo all'effettivo utilizzo dei singoli locali per le finalità agevolate.
• È opportuno indicare dettagliatamente all'ente impositore la destinazione di ciascuna porzione dell'immobile e richiedere l'esenzione solo per gli spazi che soddisfano concretamente i requisiti di legge.
• In mancanza di documentazione e di una puntuale distinzione degli usi dell'immobile, l'avviso di accertamento può essere considerato legittimo anche quando l'immobile appartiene a un ente religioso.
• La sola destinazione generica a seminario, culto o assistenza non è sufficiente: occorre dimostrare l'utilizzo esclusivo o conforme ai presupposti normativi per il periodo d'imposta contestato.