Direttiva 2018/912

Direttiva (UE) 2018/912 del Consiglio: aliquota normale minima IVA al 15%

La direttiva interviene in modo puntuale sulla direttiva 2006/112/CE relativa al sistema comune dell’IVA, con l’obiettivo di rendere permanente il livello minimo dell’aliquota normale pari al 15%. Il legislatore dell’Unione richiama l’esigenza di assicurare il corretto funzionamento del sistema comune dell’IVA e giustifica l’intervento in base ai principi di sussidiarietà e proporzionalità.

Obiettivo normativo

Il nucleo dell’atto è la stabilizzazione di una regola già temporaneamente vigente: l’articolo 97 della direttiva 2006/112/CE prevedeva che, dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre 2017, l’aliquota normale non potesse essere inferiore al 15%. Con la presente direttiva, tale soglia minima viene confermata senza termine finale, divenendo permanente.

Modifica della direttiva 2006/112/CE

L’articolo 1 della direttiva sostituisce integralmente l’articolo 97 della direttiva IVA, che passa a recitare: «L’aliquota normale non è inferiore al 15 %». La direttiva non disciplina le aliquote ridotte, eventuali deroghe o altri aspetti del regime IVA, ma si limita a fissare un obbligo di risultato sul livello minimo dell’aliquota normale.

Ambito di applicazione e portata dell’obbligo

La disciplina riguarda tutti gli Stati membri, in quanto destinatari della direttiva. L’effetto pratico è quello di impedire che un ordinamento nazionale preveda un’aliquota normale IVA inferiore al 15%. Resta invece nella discrezionalità degli Stati membri la determinazione dell’aliquota ordinaria concreta, purché non scenda sotto la soglia minima stabilita dal diritto dell’Unione.

Recepimento e obblighi procedurali

Gli Stati membri devono mettere in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva entro il 1° settembre 2018. Le misure nazionali devono contenere un rinvio alla direttiva oppure essere corredate di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale; le modalità del riferimento sono rimesse agli Stati membri. È inoltre previsto l’obbligo di comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle disposizioni di recepimento e quello delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore interessato.

Entrata in vigore

La direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Non sono previste ulteriori norme transitorie o derogatorie nel testo fornito.