Sentenza del 12/02/2021 n. 3 - Comm. Trib. Prov. Vercelli

Esito

La controversia

Verifica se una pluralità di insegne deve essere considerata un unico mezzo pubblicitario e se, pertanto, rientra nell'esenzione per superficie complessiva inferiore a 5 metri quadrati ai sensi dell'art. 17, comma 1‑bis del D.lgs. 507/1993.

La decisione

Il giudice ha affermato che per considerare più mezzi pubblicitari un unico mezzo è necessario che abbiano lo stesso contenuto, identificano lo stesso soggetto e siano in connessione tra loro, con un collegamento logico‑funzionale evidente e percepibile. Nel caso le insegne recavano la scritta Poste Italiane, pertanto sono state valutate come un unicum e, avendo la superficie complessiva inferiore a 5 m², sono state riconosciute esenti dall'imposizione.

Norme richiamate

• D.lgs. 507/1993

  L'esenzione per le insegne si applica quando la superficie complessiva è inferiore a 5 m²; per il computo si possono considerare più insegne come unico mezzo solo se sussiste identità di contenuto, identità del soggetto pubblicizzato e una connessione efficiente e percepibile tra le parti.

Massime di principio

• Più insegne possono essere aggregate e trattate come unico mezzo pubblicitario solo se hanno lo stesso contenuto, identificano lo stesso soggetto e presentano un collegamento logico‑funzionale evidente.
• Per l'esenzione ex lege si somma la superficie complessiva delle insegne riconosciute come unicum; se il totale è < 5 m² scatta l'esenzione prevista dall'art. 17, comma 1‑bis D.lgs. 507/1993.
• La semplice vicinanza fisica non è sufficiente: deve emergere in modo percepibile la continuità di messaggio o funzione tra le insegne.
• Se le insegne differiscono per contenuto o soggetto pubblicizzato devono essere valutate separatamente e potrebbero non beneficiare dell'esenzione.
• In caso di contenzioso il contribuente dovrebbe provare l'identità di contenuto e il collegamento (es. stesso marchio, layout, messaggio coordinato) mentre l'ente impositore può contestare la qualificazione di unicum e richiedere il pagamento se la somma delle superfici, valutata correttamente, supera la soglia.