Regolamento (UE) 2020/587

Modifica dei requisiti di identificazione e sorveglianza per il cielo unico europeo

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/587 aggiorna la disciplina tecnica dell’identificazione e della sorveglianza aeronautica nel Cielo unico europeo, intervenendo sui regolamenti di esecuzione (UE) n. 1206/2011 e n. 1207/2011. La finalità è rafforzare sicurezza, interoperabilità ed efficienza del sistema, tenendo conto dell’esperienza applicativa, della compatibilità con standard ICAO già diffusi e dell’impatto economico sugli operatori; il preambolo richiama anche la necessità di rimodulare taluni termini a causa della pandemia di Covid-19.

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda i voli di traffico aereo generale svolti secondo regole del volo strumentale nello spazio aereo del Cielo unico europeo. Alcune disposizioni, in particolare quelle dell’articolo 7, paragrafi 3 e 4, si estendono a tutti i voli operanti come traffico aereo generale. Sono coinvolti gli operatori di aeromobili, gli aeromobili di Stato, nonché i fornitori di servizi di navigazione aerea che scambiano o forniscono dati di sorveglianza.

Requisiti di equipaggiamento degli aeromobili

L’intervento principale riguarda l’articolo 5 del regolamento 1207/2011, che stabilisce nuovi obblighi di equipaggiamento con transponder SSR efficienti entro il 7 dicembre 2020. Il livello minimo richiesto varia in funzione delle caratteristiche dell’aeromobile:

• la regola base richiede le capacità della parte A dell’allegato II;
• per gli aeromobili con massa massima certificata al decollo superiore a 5 700 kg o velocità massima di crociera vera superiore a 250 nodi, con primo certificato di aeronavigabilità rilasciato dal 7 giugno 1995, sono richieste le parti A e B;
• per gli aeromobili ad ala fissa che ricadono nelle stesse soglie, sono richieste le parti A, B e C.

In tutti i casi il transponder deve garantire continuità sufficiente a non generare un rischio operativo. Per gli aeromobili equipaggiati ai sensi di tali regole e ricadenti nelle soglie più elevate, è inoltre imposto l’uso dell’antenna diversity, con prestazione minima conforme al punto 3.1.2.10.4 dell’Annex 10 ICAO, Volume IV, terza edizione, comprese le modifiche fino alla n. 77.

Esenzioni, regimi transitori e indisponibilità temporanea

Il regolamento chiarisce quali aeromobili non sono soggetti agli obblighi più severi delle lettere (b) e (c):

• aeromobili in volo per manutenzione;
• aeromobili in volo per esportazione;
• aeromobili che cesseranno le operazioni entro il 31 ottobre 2025.

Per gli aeromobili con certificato di aeronavigabilità rilasciato prima del 7 dicembre 2020, la conformità alle lettere (b) e (c) può avvenire entro il 7 giugno 2023, ma solo se l’operatore aveva predisposto prima del 7 dicembre 2020 un programma di retrofit e non aveva beneficiato di finanziamenti dell’Unione per l’adeguamento.

Se la capacità del transponder di soddisfare i requisiti è temporaneamente inoperativa, l’operazione nello spazio aereo del Cielo unico europeo è consentita per un massimo di 3 giorni consecutivi.

Aeromobili di Stato

Sono rafforzati e precisati gli obblighi relativi agli aeromobili di Stato. Gli Stati membri devono garantire che, entro il 7 dicembre 2020, gli aeromobili di Stato rispettino il requisito dell’articolo 5, paragrafo 5, lettera (a), mentre gli aeromobili di Stato di tipo trasporto devono rispettare il requisito della lettera (c). Resta ferma la disciplina delle procedure e condizioni per gli aeromobili di Stato che non possono essere equipaggiati, già prevista dall’articolo 8 del regolamento 1207/2011.

È inoltre introdotta una regola specifica per l’assegnazione di codici SSR discreti agli aeromobili di Stato impegnati in operazioni sensibili e addestramento, al fine di garantire l’efficacia delle operazioni statali. Anche per gli aeromobili di Stato vale la possibilità di operare per massimo 3 giorni consecutivi in caso di temporanea indisponibilità del transponder.

Piani di volo

Il nuovo articolo 14a impone agli operatori di aeromobili di Stato non equipaggiati, comunicati ai sensi dell’articolo 8, paragrafo 3, e agli operatori di aeromobili non equipaggiati secondo l’articolo 5, paragrafo 5, di inserire nel campo 18 del piano di volo gli indicatori SUR/EUADSBX, SUR/EUEHSX o SUR/EUELSX, anche in combinazione tra loro.

Requisiti tecnici dei transponder e aggiornamento degli allegati

L’allegato II del regolamento 1207/2011 è modificato per allineare i requisiti tecnici minimi allo standard ICAO Annex 10, Volume IV, terza edizione, fino alla modifica n. 77. In particolare:

• nelle parti A e B il requisito minimo per il transponder è Mode S Level 2;
• i dati indicati nei punti corrispondenti devono essere trasmessi solo tramite protocollo Mode S, oppure, per i casi previsti, tramite extended squitter ADS-B;
• nella parte C si precisa che i dati disponibili su bus digitale devono essere trasmessi dal transponder, su richiesta della catena di sorveglianza a terra, via Mode S e secondo i formati ICAO Doc 9871 (2ª edizione).

Viene inoltre aggiornato l’allegato II del regolamento 1206/2011 per ampliare le ipotesi in cui può essere assegnato il codice di visibilità e per includere gli aeromobili di Stato impegnati in operazioni o addestramento nazionalmente sensibili che richiedono sicurezza e riservatezza.

Scambio di dati di sorveglianza tra fornitori di servizi

L’allegato IV del regolamento 1207/2011 viene integralmente sostituito per definire il contenuto minimo degli accordi formali tra fornitori di servizi di navigazione aerea per lo scambio o la fornitura di dati di sorveglianza. Gli accordi devono disciplinare almeno parti, durata, ambito e fonti dei dati, formato di scambio, punto di erogazione, livelli di servizio, procedure in caso di non disponibilità, change management, reporting su prestazioni e disponibilità, coordinamento e misure di salvaguardia della catena di sorveglianza terrestre.

Disposizioni finali

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È vincolante in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.