Sentenza del 30/03/2016 n. 6091 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La società contestava l'avviso di rettifica relativo all'anno d'imposta 1986, sostenendo di non avere obblighi né poteri di verificare l'effettivo utilizzo del GPL acquistato dai clienti, domestico o per autotrazione. L'accertamento riguardava la cessione di GPL destinato all'autotrazione senza inclusione nella base imponibile IVA della maggiore imposta di fabbricazione prevista per tale uso, con applicazione della minore imposta prevista per l'uso combustione. In Cassazione la contribuente denunciava, ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c., motivazione insufficiente, inadeguata e illogica della sentenza d'appello.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il motivo perché il ricorso, soggetto ratione temporis all'art. 366-bis c.p.c., non individuava chiaramente il fatto controverso e decisivo né conteneva il necessario momento di sintesi o quesito di fatto. La Corte ha inoltre rilevato un ulteriore difetto di autosufficienza del ricorso. È stato dichiarato inammissibile anche il ricorso contro il Ministero dell'Economia e delle Finanze, poiché dal 1° gennaio 2001 la legittimazione processuale in materia fiscale spetta all'Agenzia delle Entrate. La contribuente è stata condannata a rimborsare all'Agenzia delle Entrate le spese del giudizio di legittimità, liquidate in 7.300 euro oltre spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 21

  La disposizione è richiamata in relazione agli obblighi di fatturazione e dichiarazione IVA contestati alla società per le cessioni di GPL.

• Art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c.

  Consente di denunciare in cassazione il vizio della motivazione su un fatto controverso e decisivo, ma il motivo deve essere formulato secondo i requisiti processuali applicabili al giudizio.

• Art. 366-bis c.p.c.

  Per le sentenze soggette al regime transitorio applicabile ratione temporis, imponeva, a pena di inammissibilità, un momento di sintesi o quesito di fatto autonomo e chiaramente riferito al fatto controverso e decisivo.

• Legge n. 69 del 2009, art. 58, comma 5

  Prevedeva il regime transitorio che rendeva applicabile l'art. 366-bis c.p.c. alle sentenze pubblicate nel periodo indicato dalla norma, tra cui quella impugnata.

• D.Lgs. n. 300 del 1999, art. 57, comma 1

  Ha trasferito alle agenzie fiscali i rapporti giuridici, i poteri e le competenze già spettanti al Ministero dell'Economia e delle Finanze; pertanto, dal 1° gennaio 2001, la legittimazione processuale nelle controversie fiscali spetta all'Agenzia delle Entrate.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione i motivi devono rispettare rigorosamente i requisiti formali e sostanziali previsti dalla legge applicabile al momento della proposizione del ricorso; la loro violazione può comportare l'inammissibilità senza esame del merito.
• Quando si denuncia un vizio di motivazione, occorre individuare con precisione il fatto controverso e decisivo, spiegare perché la motivazione sia insufficiente o illogica e, nei regimi processuali che lo richiedono, formulare un'apposita sintesi autonoma.
• Il ricorso per cassazione deve essere autosufficiente: le contestazioni, gli atti e gli elementi probatori richiamati devono essere riportati o localizzati in modo tale da consentire alla Corte di verificarli senza ricostruire autonomamente il contenuto del fascicolo.
• Le censure rivolte alla ricostruzione dei fatti o alla valutazione delle prove non possono limitarsi a contrapporre una diversa lettura degli elementi processuali; devono evidenziare uno specifico vizio motivazionale rilevante secondo i limiti del giudizio di legittimità.
• Nelle controversie fiscali instaurate dopo il trasferimento delle competenze alle agenzie fiscali, la legittimazione passiva spetta normalmente all'Agenzia delle Entrate e non al Ministero dell'Economia e delle Finanze.
• Una decisione favorevole relativa ad altri periodi d'imposta non produce automaticamente effetti vincolanti in una controversia distinta, soprattutto se non è dimostrato il passaggio in giudicato e se le annualità presentano autonomi presupposti di fatto e di diritto.