Ordinanza n. 2458/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

L’impresa appellante ha proposto appello contro la sentenza del TAR Campania che aveva respinto il ricorso di primo grado e, in via incidentale, ha chiesto la sospensione cautelare dell’efficacia della sentenza ai sensi dell’art. 98 c.p.a. Il pregiudizio allegato consisteva nel rischio di risoluzione di un contratto preliminare di compravendita, con possibile insorgenza di controversie relative al rimborso delle somme. Il Consiglio di Stato ha esaminato la domanda nella fase cautelare, senza definire l’appello nel merito.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha respinto l’istanza cautelare. Ha ritenuto insussistenti i concorrenti presupposti cautelari previsti dall’art. 55 c.p.a., poiché il pregiudizio dedotto aveva natura economica ed era costituito dal rischio di risoluzione del contratto preliminare di compravendita e dalle conseguenti controversie sul rimborso. Tale pregiudizio è stato giudicato eventualmente ristorabile all’esito del giudizio di merito e, pertanto, privo dei caratteri della gravità e irreparabilità necessari per la tutela cautelare. Le spese della fase cautelare sono state compensate per giusti motivi.

Norme richiamate

• art. 98 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare proposta in appello per la sospensione dell’efficacia della sentenza impugnata.

• art. 55 c.p.a.

  Richiede, per la concessione della tutela cautelare, la sussistenza dei presupposti cautelari, tra cui un pregiudizio grave e irreparabile; il danno meramente economico e ristorabile all’esito del merito non integra tale requisito.

Massime di principio

• In sede di appello, la sospensione cautelare dell’efficacia della sentenza presuppone la prova di un pregiudizio grave e irreparabile, oltre agli ulteriori presupposti cautelari previsti dal codice del processo amministrativo.
• Il pregiudizio avente esclusiva natura economica, connesso al rischio di risoluzione di un contratto preliminare e a eventuali controversie restitutorie o di rimborso, non è grave e irreparabile quando possa essere ristorato all’esito del giudizio di merito.
• La tutela cautelare non può essere accordata quando il danno dedotto sia suscettibile di integrale o adeguata riparazione mediante il successivo riconoscimento patrimoniale.

Come è indicizzato