Regolamento (UE) 2025/1725

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1725 della Commissione modifica l'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594, che disciplina le misure speciali di controllo della peste suina africana nell'Unione. La modifica si fonda sull'articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429 e si inserisce in un contesto epidemiologico descritto come dinamico e urgente, nel quale nuovi focolai hanno imposto un aggiornamento immediato delle aree sottoposte a restrizione.

Contesto e razionale dell'intervento

La Commissione ricorda che la peste suina africana è una malattia virale infettiva che colpisce suini detenuti e selvatici, con effetti gravi sulla redditività degli allevamenti e sui movimenti di animali e prodotti, sia all'interno dell'Unione sia verso paesi terzi. Il regolamento (UE) 2023/594 prevede che gli Stati membri interessati siano soggetti, per un periodo limitato, a zone soggette a restrizioni I, II e III, da aggiornare secondo la situazione epidemiologica, il rischio di diffusione e gli orientamenti scientifici richiamati nei considerando, inclusi gli orientamenti della Commissione sulla PSA e le norme WOAH.

Presupposti fattuali della modifica

Nei considerando la Commissione segnala nuovi focolai notificati nel luglio 2025 in Croazia, Estonia, Italia, Lettonia, Lituania e Polonia. In alcuni casi i focolai hanno riguardato suini detenuti, in altri suini selvatici, con conseguente aumento del livello di rischio e necessità di spostare alcune aree da una zona meno restrittiva a una più restrittiva. Viene inoltre richiamata, per talune aree, la continuità territoriale quale criterio per ridefinire i confini delle zone e assicurare un controllo coerente del rischio epidemiologico.

Modifica dell'allegato I del regolamento (UE) 2023/594

L'articolo 1 sostituisce integralmente l'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594. Il nuovo allegato ridisegna le zone soggette a restrizioni I, II e III per un ampio numero di aree localizzate in diversi Stati membri, con un'elencazione estremamente analitica delle porzioni territoriali interessate. Le delimitazioni comprendono regioni, province, distretti, comuni, municipalità e singole frazioni o porzioni di territorio, spesso descritte tramite elementi geografici puntuali come strade statali, autostrade, ferrovie, corsi d'acqua e confini amministrativi.

Tra le modifiche evidenziate nei considerando figurano, in particolare:

• in Croazia, il passaggio di un'area della contea di Osječko-Baranjska da zona I a zona III;
• in Estonia, il passaggio di aree delle contee di Tartu e Rapla da zona II a zona III;
• in Italia, il passaggio di aree in Toscana ed Emilia-Romagna da zona II a zona I, nonché in Lituania e Lettonia da zona II a zona III;
• in Polonia, il passaggio di aree in Pomerania da zona I a zona II e di aree della Pomerania occidentale da zona II a zona III.

Contenuto dell'allegato: struttura delle aree soggette a restrizione

L'allegato sostituito è suddiviso in tre parti:

• parte I, con le zone soggette a restrizioni I;
• parte II, con le zone soggette a restrizioni II;
• parte III, con le zone soggette a restrizioni III.

Per ciascuno Stato membro, il testo individua puntualmente le aree interessate. In Italia, ad esempio, sono elencate aree di Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Lombardia, Calabria, Basilicata e Campania per le diverse categorie di restrizione, con una forte incidenza su province e comuni dell'area padana e su alcune zone del Centro-Sud. In Germania, le aree riguardano soprattutto Brandeburgo, Sassonia, Meclemburgo-Pomerania Anteriore, Assia, Renania-Palatinato, Baden-Württemberg, Renania Settentrionale-Vestfalia e altri Länder; in Polonia, l'elencazione copre numerosi voivodati e porzioni di comuni; in Grecia, l'allegato concentra restrizioni su diverse unità regionali; in Croazia, Slovacchia, Lettonia, Estonia, Lituania, Cechia e Ungheria le delimitazioni seguono analoghi criteri territoriali.

Entrata in vigore e applicazione

L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il regolamento è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetti immediati sulle misure di contenimento e sulle restrizioni connesse ai movimenti degli animali e dei prodotti interessati.

Rilevanza operativa per i professionisti

Per gli operatori e i consulenti del settore agro-zootecnico, il regolamento impone un costante controllo della localizzazione degli allevamenti, dei trasporti e delle movimentazioni rispetto alle aree classificate nell'allegato I del regolamento (UE) 2023/594, come sostituito. La corretta individuazione della zona di appartenenza è essenziale per verificare i vincoli applicabili, dato che la classificazione può incidere sulla commerciabilità, sulle movimentazioni intracomunitarie e sui protocolli di biosicurezza.