L.R. Emilia-Romagna 4/2011

Misure straordinarie a sostegno del sistema aeroportuale regionale

La legge disciplina interventi straordinari della Regione Emilia-Romagna per il riordino delle partecipazioni nel comparto aeroportuale e per il sostegno finanziario alla società aeroportuale di Forlì. Le misure sono riferite in modo specifico agli scali di Forlì e Rimini e ai relativi effetti sul bilancio 2011.

Riordino delle partecipazioni aeroportuali

La Regione è autorizzata, in attuazione del Piano regionale integrato dei trasporti, a partecipare a una nuova società per azioni avente ad oggetto la gestione delle partecipazioni delle società Esercizio Aeroporti Forlì - SEAF SpA e AERADRIA SpA Aeroporto Federico Fellini di Rimini. L’operazione è inserita nel processo di realizzazione di un sistema aeroportuale regionale integrato.

La nuova società è pensata come soggetto unitario per:

• valorizzare le diverse vocazioni territoriali e specializzare i singoli aeroporti su segmenti di mercato determinati;
• integrare competenze professionali e organizzative delle società partecipanti;
• rafforzare la capacità commerciale verso i vettori aerei e ampliare le opportunità di trasporto per gli utenti;
• favorire investimenti privati e una politica industriale più competitiva degli scali.

Alla definizione di atto costitutivo, statuto ed eventuali patti parasociali partecipano, ciascuno secondo la propria autonomia decisionale, i soci delle due società aeroportuali coinvolte. Devono inoltre essere adottate misure transitorie per garantire la funzionalità delle società aeroportuali durante il passaggio alla nuova struttura.

Partecipazione regionale e poteri di rappresentanza

La partecipazione della Regione alla nuova società è autorizzata fino a un massimo di 3.000.000 euro. L’Assemblea legislativa deve essere preventivamente e adeguatamente informata sul contenuto dell’atto costitutivo, dello statuto e degli eventuali patti parasociali, in coerenza con lo Statuto regionale.

Il Presidente della Regione è autorizzato a compiere tutti gli atti necessari per perfezionare la partecipazione e ad esercitare, personalmente o tramite delegato, i diritti sociali conseguenti alla qualità di socio. Eventuali patti parasociali e successive modifiche statutarie devono essere previamente comunicati alla Giunta regionale, anche ai fini dell’applicazione delle regole statutarie regionali.

Interventi finanziari su SEAF di Forlì

Per l’esercizio 2011 la Regione è autorizzata a:

• partecipare al reintegro del capitale sociale della SEAF SpA “Aeroporto L. Ridolfi” di Forlì, per 1.185 euro;
• coprire la quota di propria spettanza delle perdite maturate dalla medesima società, per 11.486,12 euro.

Si tratta di autorizzazioni finanziarie puntuali, limitate al bilancio 2011 e connesse a specifiche operazioni societarie già deliberate o maturate in relazione a SEAF.

Norme di bilancio

La legge dispone le conseguenti variazioni al bilancio di previsione 2011, con incremento dei capitoli relativi agli aeroporti regionali e corrispondente riduzione del fondo speciale per i provvedimenti legislativi in corso di approvazione e del fondo di riserva per le spese obbligatorie. Le variazioni sono quindi integralmente coperte da storni interni al bilancio regionale.

Ambito temporale e attualità della disciplina

Le disposizioni finanziarie richiamano espressamente l’esercizio 2011 e operazioni societarie specifiche già definite. La legge conserva rilievo storico-normativo, ma nella pratica risulta oggi sostanzialmente superata e non destinata a normale applicazione operativa.