L.R. Emilia-Romagna 10/2011

Legge finanziaria regionale 2011 dell’Emilia-Romagna

Il provvedimento accompagna l’assestamento del bilancio di previsione 2011 e del bilancio pluriennale 2011-2013 della Regione Emilia-Romagna. Interviene soprattutto con autorizzazioni di spesa, trasferimenti di risorse e modifiche puntuali a leggi finanziarie precedenti, in larga parte riferite all’esercizio 2011.

Sviluppo del sistema informativo regionale e del sistema informativo agricolo

La legge incrementa le risorse per lo sviluppo e la manutenzione del sistema informativo regionale, in coerenza con la legge regionale n. 11 del 2004. Sono autorizzate spese per:

• automazione dei servizi regionali nel 2011;
• sviluppo del sistema informativo regionale nel 2011;
• piano telematico regionale con stanziamenti per il 2011 e per gli esercizi 2012 e 2013.

Per il sistema informativo agricolo regionale, la precedente autorizzazione di spesa è ridotta di una specifica somma sul capitolo dedicato al sistema informativo agricolo.

Bonifiche, irrigazione e interventi ambientali

Nel settore delle bonifiche e irrigazione la legge aumenta uno stanziamento già previsto per il 2011 e introduce un’ulteriore voce di spesa per opere e interventi di bonifica e irrigazione.

Sono inoltre finanziati diversi interventi ambientali e idraulici, tra cui:

• un contributo al Comune di Forlì per la bonifica dell’area dell’ex Ospedale Morgagni destinata al Campus universitario;
• interventi di sistemazione idraulica e manutenzione nei corsi d’acqua di competenza regionale;
• un rifinanziamento per la difesa della costa e dell’arenile, con finalità di protezione di centri abitati, infrastrutture e litorale;
• l’incremento dell’autorizzazione per l’intesa interregionale sulla navigazione interna del Po e delle idrovie collegate;
• ulteriori rettifiche e trasferimenti di autorizzazioni di spesa conseguenti alla chiusura dell’esercizio 2010.

Lavoro, occupazione e appalti pubblici

La Regione concede un contributo alla Provincia di Ravenna per integrare il reddito di lavoratori in CIG straordinaria impegnati in attività di pubblica utilità con finalità di riduzione dei rischi ambientali. La Giunta deve definire le modalità di attribuzione del contributo.

In materia di appalti e sicurezza del lavoro, la Regione finanzia:

• un contributo straordinario a ITACA per progetti interregionali su appalti, sicurezza, edilizia e ambiente;
• accordi e convenzioni per la tutela e sicurezza del lavoro nei cantieri edili e di ingegneria civile.

Sono inoltre aggiornate le disposizioni regionali sul riutilizzo di risorse statali per politiche attive del lavoro legate alla crisi.

Programma operativo regionale FESR 2007-2013 e green economy

La legge trasferisce al 2011 e ripropone specifiche autorizzazioni di spesa per l’integrazione regionale del POR FESR 2007-2013, in particolare per tecnopoli, ricerca industriale, sviluppo sperimentale e nuove imprese innovative.

Introduce anche una nuova autorizzazione per strumenti di ingegneria finanziaria destinati a promuovere la green economy attraverso il sostegno agli investimenti delle PMI.

Turismo e promozione regionale

Sono aumentate le risorse per gli interventi di promozione e commercializzazione turistica, con un incremento per il 2011 e una quota aggiuntiva prevista per il 2012.

Sanità e servizio sanitario regionale

La legge interviene in modo rilevante sul finanziamento del servizio sanitario regionale:

• aumenta di 60 milioni di euro l’autorizzazione di spesa per il 2011 in relazione anche a prestazioni aggiuntive rispetto ai LEA;
• ridefinisce la disciplina degli interventi di promozione e supporto alle aziende ed enti del SSR, fissando un importo complessivo per il 2011 e ripartendolo tra diversi capitoli;
• reimpiega economie di spesa e autorizza ulteriori quote per progetti di ricerca nazionali e attività di supporto al SSR.

Politiche sociali, abitazione e strutture di accoglienza

Sono previsti contributi straordinari per:

• il Comune di Castiglione dei Pepoli per l’acquisto e la ristrutturazione di un immobile da destinare a casa residenza per anziani non autosufficienti e alloggi con servizi;
• i Comuni per aree di sosta e di transito destinate alle minoranze nomadi.

Sono altresì revocate risorse precedentemente destinate a centri di accoglienza e alloggi per cittadini stranieri immigrati.

La legge modifica inoltre la disciplina regionale sul fondo per l’emergenza abitativa, prevedendo partecipazione regionale a un fondo per la garanzia dei crediti bancari e per contributi agli inquilini in difficoltà, con possibilità di utilizzo di fondi già erogati. Viene anche prorogato al 31 dicembre 2011 un termine previsto dalla legge finanziaria 2010.

Università, cultura e patrimonio storico

Sono stanziate risorse per:

• il potenziamento dei poli didattico-scientifici universitari tramite contributi straordinari agli enti locali;
• il contributo alla Fondazione Arturo Toscanini;
• progetti di particolare rilevanza storica, artistica e culturale per il territorio regionale;
• il recupero e restauro di immobili di particolare valore storico e culturale.

Infrastrutture, viabilità e pronto intervento

La legge finanzia interventi sulla rete viaria di interesse regionale, includendo contributi alle Province per strade comunali e finanziamenti per opere su demanio provinciale rese necessarie da eventi eccezionali o calamitosi.

Stanzia inoltre risorse per lavori d’urgenza e somma urgenza in materia di difesa del suolo e della costa, nonché per attrezzature e materiali di pronto intervento.

Agricoltura e miglioramento genetico

È previsto un finanziamento integrativo per le attività di tenuta dei registri e libri genealogici e di controllo funzionale sul bestiame, per il triennio 2011-2013, con utilizzo anche di economie pregresse e con criteri demandati alla Giunta.

Modifiche normative e disposizioni finali

Il provvedimento modifica anche:

• la disciplina delle attività estrattive, introducendo criteri per il razionale utilizzo delle risorse e la possibilità di accordi di programma;
• la disciplina degli investimenti sanitari e socio-sanitari delle aziende USL, aziende ospedaliere e Istituti Ortopedici Rizzoli.

Sono inoltre previste copertura finanziaria generale e entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Telematico regionale.