Sentenza del 30/10/2018 n. 4665 - Comm. Trib. Prov. Caserta

Esito

La controversia

La controversia riguarda la legittimità della richiesta di pagamento della cosiddetta quota fissa del contributo consortile. Il presupposto impositivo è individuato nell'inclusione dell'immobile nel perimetro di contribuenza e, in particolare, nel catasto irriguo di contribuenza. Il contributo è dovuto per il solo fatto dell'inclusione del fondo in tale catasto, salvo che il contribuente contesti tale inclusione o dimostri che l'immobile non riceva alcun beneficio dalle opere o dall'attività del Consorzio.

La decisione

La massima afferma che l'inclusione del fondo nel catasto irriguo di contribuenza è sufficiente a fondare l'obbligo di pagamento della quota fissa, in ragione della stretta connessione tra catasto irriguo e perimetro di contribuenza. Al contrario, se manca tale inclusione, viene meno il presupposto impositivo e il Consorzio non può legittimamente pretendere il contributo. Il contribuente deve quindi contestare specificamente l'inclusione nel perimetro o dimostrare l'assenza di qualsiasi beneficio derivante dalle opere consortili.

Norme richiamate

• Disciplina dei contributi consortili e del perimetro di contribuenza

  L'obbligo contributivo deriva dall'inclusione dell'immobile nel perimetro di contribuenza; tale principio è esteso agli immobili inseriti nel catasto irriguo di contribuenza.

• Catasto irriguo di contribuenza

  L'inclusione del fondo nel catasto irriguo costituisce presupposto sufficiente per l'imposizione della quota fissa, salvo contestazione dell'inclusione o prova dell'assenza di benefici.

Massime di principio

• Per contestare un contributo consortile non è sufficiente negare genericamente l'utilità delle opere: occorre verificare e contestare l'effettiva inclusione dell'immobile nel perimetro o nel catasto di contribuenza.
• Se l'immobile risulta regolarmente inserito nel perimetro o nel catasto irriguo di contribuenza, il contributo può essere dovuto anche senza la prova di un beneficio specifico e immediatamente percepibile.
• La mancanza dell'inclusione catastale o nel perimetro di contribuenza priva il Consorzio del potere impositivo e può fondare l'annullamento della richiesta di pagamento.
• In caso di inclusione contestata, il contribuente deve fornire elementi concreti che dimostrino l'erroneità dell'inquadramento dell'immobile oppure l'assenza di qualsiasi beneficio dalle opere consortili.