Circolare numero 166 del 24-6-1992

Nuovi modelli e aggiornamento delle procedure per ricorsi e conferma dell’assegno di invalidità

La circolare disciplina l’introduzione di nuovi modelli di comunicazione e l’adeguamento della procedura automatizzata per la gestione dei provvedimenti relativi ai ricorsi avverso la reiezione di domande di pensione e di ricostituzione, nonché per le domande di conferma dell’assegno di invalidità. Vengono inoltre riepilogati i codici da utilizzare nei campi dell’archivio EAD 75, le modalità di compilazione manuale di alcuni testi e gli allegati contenenti le motivazioni codificate.

Reiezione dei ricorsi: modello PRS 7/RESP e gestione delle motivazioni

Per la comunicazione dei provvedimenti di reiezione dei ricorsi è stato predisposto il nuovo Mod. PRS 7/RESP, strutturato in modo analogo al Mod. EAD 50. Il modulo viene preparato nel printer file "RICRES" e deve essere stampato su carta bianca a striscia continua di 11 pollici di altezza e 22 cm di larghezza.

L’oggetto del provvedimento è normalmente precompilato dal programma sulla base dei codici memorizzati nei campi 18, 24 e 36 della domanda registrata nell’archivio EAD 75. Tuttavia, nei casi in cui il campo 18 contenga il codice "8" con un codice del campo 36 diverso da "ASP", "EXC" o "314", oppure i codici "7", "L" o "V", la Sede deve completare l’oggetto a video. A tal fine sono resi disponibili due righi da 65 caratteri ciascuno e un terzo rigo di ulteriori 14 caratteri.

La circolare distingue tra:

• motivazioni di reiezione codificate nella procedura, stampabili inserendo il corrispondente codice nel campo 34 dell’EAD 75;
• motivazioni non codificate, per le quali occorre inserire nel campo 34 il codice "S" oppure "Z".

Il codice "S" consente l’acquisizione di 12 righi da 75 caratteri, il codice "Z" di 24 righi; i due codici possono essere usati anche congiuntamente per arrivare a 36 righi complessivi. L’acquisizione del testo va chiusa digitando "ZZZZ" all’inizio del primo rigo libero e premendo INVIO. La circolare raccomanda che il testo sia predisposto con particolare accuratezza, sia nel contenuto sia nella forma.

Accoglimento dei ricorsi: modello PRS 7/ACC e motivazioni

Con criteri analoghi è stato predisposto il Mod. PRS 7/ACC per i provvedimenti di accoglimento dei ricorsi avverso la reiezione di domande di pensione e di ricostituzione. Il modulo viene preparato nel printer file "RICACC" e stampato su carta bianca a striscia continua con le medesime caratteristiche del PRS 7/RESP.

Anche in questo caso l’oggetto è precompilato sulla base dei codici presenti nei campi 18, 24 e 36 dell’EAD 75; nei casi individuati dalla circolare l’oggetto deve essere completato a video dalla Sede, con la stessa disponibilità di spazi prevista per il modello di reiezione.

Le motivazioni di accoglimento codificate sono state rielaborate e vengono stampate previa digitazione del relativo codice nel campo 34 dell’EAD 75; esse sono riepilogate nell’allegato 8. Se la motivazione è diversa da quelle codificate, va inserito nel campo 34 il codice "3", che abilita 12 righi da 75 caratteri. Anche in questo caso la chiusura dell’acquisizione avviene con "ZZZZ" all’inizio del primo rigo libero e INVIO.

Conferma dell’assegno di invalidità: moduli CONF/INV

Per la comunicazione dei provvedimenti di accoglimento delle domande di conferma dell’assegno di invalidità sono stati predisposti quattro nuovi moduli, denominati CONF/INV 1, CONF/INV 2, CONF/INV 3 e CONF/INV 4. I moduli vengono preparati nel printer file "CONFINV" e stampati su carta bianca a striscia continua di 11 pollici di altezza e 22 cm di larghezza.

Per ottenere la stampa delle comunicazioni relative alle domande di conferma, identificate nel campo 18 dell’EAD 75 con il codice "G", occorre acquisire:

• il codice "6" nel campo 29 dell’EAD 75;
• il codice corrispondente alla motivazione di accoglimento nel campo 34.

Le motivazioni codificate per la conferma dell’assegno di invalidità sono riportate nell’allegato 9.

Operazioni preliminari e aspetti organizzativi

Prima di attivare le nuove procedure di stampa, la circolare prescrive di:

• stampare i provvedimenti già acquisiti presenti nei gruppi di stampa;
• creare tre nuovi printer file: "RICRES", "RICACC" e "CONFAC", secondo le modalità indicate nel messaggio n. 53080 del 9 settembre 1991;
• ricevere e caricare sul sottosistema dell’Area prestazioni i programmi elencati con le rispettive versioni e livelli.

Durante tali operazioni deve essere sospesa l’acquisizione dei provvedimenti di accoglimento e di reiezione. Per la stampa dei provvedimenti viene inoltre consigliato l’uso della stampante di sistema AS/400 Mod. 4234, in quanto provvista di tutti i caratteri necessari.

Riferimenti agli allegati e ai codici EAD 75

La circolare rinvia a diversi allegati per la consultazione dei codici utilizzati nella procedura:

• allegato 7: motivazioni di reiezione codificate;
• allegato 8: motivazioni di accoglimento dei ricorsi codificate;
• allegato 9: motivazioni di accoglimento delle domande di conferma dell’assegno di invalidità;
• allegato 10: codici tipo domanda del campo 18 dell’EAD 75;
• allegato 11: codici fase del campo 24 dell’EAD 75;
• allegato 12: codici esito del campo 29 dell’EAD 75;
• allegato 13: codici particolari di tipo domanda del campo 36 dell’EAD 75.

Tali tabelle servono a individuare correttamente l’oggetto del provvedimento, la fase procedurale, l’esito e le specificità della domanda o del ricorso.

Contenuto sostanziale dei modelli allegati

I modelli allegati disciplinano il contenuto informativo dei provvedimenti:

• il PRS 7/RESP comunica la reiezione del ricorso e richiama il termine di 10 anni per l’azione giudiziaria ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 30 aprile 1970, n. 639, precisando che il termine decorre, se del caso, dal centottantesimo giorno successivo alla comunicazione di reiezione della domanda;
• il PRS 7/ACC comunica l’accoglimento del ricorso e prevede l’invio successivo del libretto di pensione e del modello di liquidazione; fino al rilascio del libretto, la lettera vale come certificazione provvisoria;
• i moduli CONF/INV disciplinano le diverse ipotesi di conferma dell’assegno di invalidità, distinguendo tra conferma semplice, conferma con presentazione tardiva della domanda e conferma senza più scadenza, con richiamo, nei modelli 2 e 4, al possibile ricorso al Comitato Provinciale e ai termini di 90 giorni, nonché alla successiva azione giudiziaria in caso di mancata decisione entro 90 giorni.

Motivi codificati riportati negli allegati

Gli allegati elencano numerose motivazioni standard, suddivise per categorie:

• motivi sanitari;
• motivi amministrativi;
• pensione sociale;
• ricostituzione per trattamenti di famiglia;
• ricostituzione per benefici combattentistici;
• assegno per assistenza personale e continuativa;
• integrazione al minimo in applicazione di sentenze della Corte costituzionale;
• conferma del provvedimento di reiezione della domanda.

Per la conferma dell’assegno di invalidità sono previste anche motivazioni che distinguono tra conferma semplice, conferma tardiva con decorrenza dal mese successivo alla domanda e recupero dei ratei eventualmente percepiti dopo la scadenza del precedente triennio, nonché conferma senza più necessità di ulteriori domande, con richiamo al potere dell’INPS di disporre accertamenti sanitari ai sensi dell’art. 9 della legge 12 giugno 1984, n. 222.