Sentenza del 27/09/2017 n. 3857 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente chiedeva la disapplicazione delle sanzioni tributarie, sostenendo l'esistenza di obiettive condizioni di incertezza sulla portata e sull'ambito di applicazione delle norme fiscali violate. L'incertezza avrebbe reso non imputabile l'errore commesso nell'interpretazione o nell'applicazione della disciplina tributaria.

La decisione

La sentenza precisa che il giudice tributario può dichiarare l'inapplicabilità delle sanzioni soltanto quando la normativa presenti una pluralità di prescrizioni difficilmente coordinabili e un contenuto equivoco, determinando una reale situazione di confusione interpretativa. Non è sufficiente una generica difficoltà di lettura della norma: il contribuente deve allegare tempestivamente specifici elementi positivi e obiettivi di confusione. In assenza di tali elementi, le sanzioni non possono essere disapplicate.

Norme richiamate

• Normativa tributaria in materia di sanzioni e obiettiva incertezza interpretativa

  La disapplicazione delle sanzioni è ammessa solo in presenza di obiettive condizioni di incertezza sulla portata e sull'ambito applicativo della norma, derivanti da una disciplina oggettivamente equivoca e complessa. L'onere di allegare tempestivamente gli elementi di confusione grava sul contribuente.

Massime di principio

• La mera difficoltà soggettiva del contribuente nel comprendere una norma tributaria non basta a escludere le sanzioni.
• L'incertezza rilevante deve essere oggettiva, documentabile e collegata a contraddizioni, sovrapposizioni o difficile coordinamento tra più disposizioni normative.
• Il contribuente deve indicare e allegare tempestivamente gli specifici elementi che rendono la disciplina ambigua; non è sufficiente richiamare genericamente la complessità della materia.
• In situazioni analoghe, il giudice valuta concretamente la chiarezza della normativa e la condotta del contribuente prima di concedere la disapplicazione delle sanzioni.