Sentenza del 31/03/2017 n. 8399 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La contribuente ha impugnato per cassazione la sentenza della Commissione tributaria regionale della Basilicata, che aveva confermato un accertamento sintetico relativo al reddito dell'anno 1998, fondato su beni e incrementi patrimoniali ritenuti non compatibili con i redditi dichiarati. I cinque motivi riguardavano: l'omessa pronuncia su varie contestazioni relative alla validità dell'avviso, alla mancata convocazione della contribuente e alla decadenza dell'Ufficio; l'asserita inutilizzabilità delle dichiarazioni di terzi; e l'omessa valutazione di documenti e risultanze processuali. La contribuente contestava inoltre l'imputazione al 1998 di incrementi patrimoniali realizzati negli anni successivi e sosteneva che le somme ricevute dai familiari fossero state provate dalle relative dichiarazioni.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile, senza esaminare nel merito i cinque motivi. Il ricorso era infatti composto principalmente dalla riproduzione dell'atto di appello, della memoria e del ricorso introduttivo, con semplici collegamenti, senza un'esposizione autonoma, chiara e sommaria dei fatti e delle questioni controverse. Tale modalità viola il requisito di autosufficienza previsto dall'art. 366, comma 1, n. 3, c.p.c., perché costringe la Corte a ricostruire il contenuto degli atti e delle censure. Non è stata adottata alcuna pronuncia sulle spese, poiché l'Agenzia delle entrate non ha svolto attività nel giudizio di cassazione.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 600 del 1973, art. 38, comma 4

  Consente la determinazione sintetica del reddito sulla base di elementi e beni indicativi della capacità contributiva, quando il reddito dichiarato non risulta congruo rispetto alle spese e agli incrementi patrimoniali.

• D.P.R. n. 600 del 1973, art. 43

  Disciplina i termini entro i quali l'Amministrazione finanziaria deve procedere all'accertamento e alla notificazione del relativo avviso; la contribuente aveva dedotto la decadenza per la tardiva emissione del secondo avviso.

• Codice di procedura civile, art. 112

  Impone al giudice di pronunciarsi su tutta la domanda e su tutte le contestazioni ritualmente proposte; la ricorrente aveva denunciato l'omessa pronuncia su alcuni motivi d'appello.

• Codice di procedura civile, art. 366, comma 1, n. 3

  Richiede che il ricorso per cassazione contenga l'esposizione sommaria dei fatti di causa. La riproduzione integrale o quasi integrale degli atti dei precedenti gradi, senza una sintesi autonoma e comprensibile, non soddisfa tale requisito e determina l'inammissibilità del ricorso.

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 7

  Riguarda i poteri istruttori del giudice tributario. La contribuente sosteneva che le dichiarazioni di terzi fossero utilizzabili come elementi di prova documentale, mentre la sentenza regionale le aveva ritenute prive di adeguato valore probatorio.

• Statuto dei diritti del contribuente, artt. 6, 10 e 12

  Prevedono garanzie di informazione, collaborazione e partecipazione del contribuente nei rapporti con l'Amministrazione finanziaria. La contribuente aveva lamentato la mancata convocazione e interlocuzione preventiva, ma tali questioni non sono state esaminate nel merito a causa dell'inammissibilità del ricorso.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione non è sufficiente riprodurre gli atti dei precedenti gradi: il ricorso deve esporre autonomamente e sinteticamente i fatti, le norme violate e le ragioni della censura, indicando con precisione dove la questione è stata già dedotta.
• La violazione del requisito di autosufficienza può comportare l'inammissibilità dell'intero ricorso senza che la Corte esamini la fondatezza delle singole contestazioni.
• In materia di accertamento sintetico, gli investimenti e gli incrementi patrimoniali possono essere utilizzati come indicatori di capacità contributiva; il contribuente deve fornire una prova concreta e documentata della provenienza delle somme e della loro effettiva disponibilità.
• Le dichiarazioni rese da familiari o da terzi, se non supportate da documentazione oggettiva, possono essere considerate insufficienti a dimostrare donazioni, prestiti o altre fonti di finanziamento, soprattutto nel processo tributario.
• Quando si impugna per cassazione una sentenza per omessa pronuncia o omessa motivazione, occorre indicare in modo specifico il contenuto della domanda o del motivo ignorato, la sua decisività e il punto preciso degli atti processuali in cui è stato formulato.
• La sentenza non stabilisce definitivamente la correttezza sostanziale dell'accertamento fiscale: il contribuente ha perso perché il ricorso è stato dichiarato inammissibile per ragioni processuali.