Decreto dirigenziale n. 473 del 18/12/2025
Esercizio 2025 – Impegno ai sensi dell’art.23 del DL335/03 conv. L.47/04 – CCNL Autoferrotranviario (II biennio 2002-2003), degli artt. 1 e 2 del DL16/05 conv. L.58/05 – CCNL Autoferrotranviario (I biennio 2004-2007), art.1, c.1230 L.296/06 – CCNL Autoferrotranviario (II biennio 2004-2007)
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto dispone, per l’esercizio 2025, l’impegno di spesa sul capitolo 1314, piano gestionale 1, a favore di aziende di trasporto pubblico locale, della Regione Siciliana, della Regione Friuli-Venezia Giulia e di gestioni governative e ferrovie in concessione. L’atto attua le discipline di finanziamento previste dall’art. 23 del d.l. 355/2003 convertito nella l. 47/2004, dall’art. 1 e 2 del d.l. 16/2005 convertito nella l. 58/2005 e dall’art. 1, comma 1230, della l. 296/2006. Per effetto delle limitate disponibilità di cassa, il dirigente procede a un impegno parziale per alcune posizioni e rinvia a un successivo decreto l’impegno della quota residua in deroga al principio di cassa, richiamando la circolare RGS n. 29/2019.
Impegno di spesa 2025 per contributi al trasporto pubblico locale e alle gestioni governative/ferrovie in concessione ex art. 23 d.l. 355/2003, d.l. 16/2005 e l. 296/2006
Impegno di spesa 2025 per contributi al trasporto pubblico locale e alle gestioni governative
Il decreto dispone l’impegno di risorse statali per l’anno 2025 a favore di imprese e soggetti operanti nel trasporto pubblico locale, nonché di alcune gestioni governative e ferrovie in concessione. L’atto dà attuazione a un quadro normativo stratificato, fondato principalmente sull’art. 23 del d.l. 355/2003 convertito nella l. 47/2004, sugli artt. 1 e 2 del d.l. 16/2005 convertito nella l. 58/2005 e sull’art. 1, comma 1230, della l. 296/2006.
Base normativa e quadro amministrativo
Il provvedimento richiama, oltre alle norme di spesa sostanziale, anche gli atti organizzativi e contabili del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, la legge di contabilità e finanza pubblica n. 196/2009, le direttive ministeriali per il 2025 e la circolare RGS n. 29/2019 sugli impegni di spesa per trasferimenti ad amministrazioni pubbliche. Sono inoltre richiamati i precedenti passaggi procedurali: il parere della Conferenza unificata, gli orientamenti del Ministero dell’economia e delle finanze e il decreto ministeriale 21 ottobre 2004 sui criteri di liquidazione e pagamento.
Soggetti interessati e istruttoria
Nel 2025 sono pervenute istanze da imprese di trasporto pubblico locale operanti in particolare in Sicilia e Friuli-Venezia Giulia, oltre che da soggetti in gestione governativa e dalla Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.a. Il decreto dà conto anche delle richieste istruite nel corso del procedimento e dei residui di annualità precedenti relativi ad alcune imprese per le quali le somme spettanti risultano superiori a quelle già impegnate. Tra i casi citati in premessa figurano, tra gli altri, Camarda & Drago S.r.l., Autolinee Bevacqua & Vitanza S.n.c., Travel Bus Soc. Coop. a r.l., Salvatore Lumia S.r.l., Tarantola e Cuffaro S.r.l., Sberna Viaggi S.r.l., Autolinee Magistro S.r.l., Giuntabus Trasporti S.r.l. e Pattitour S.r.l.
Impegni disposti con l’articolato
L’art. 1 autorizza, per il 2025, l’impegno di € 9.729.838,21 sul capitolo 1314, piano gestionale 1, Missione 13, Programma 6, Azione 2, CDR 3, a favore dei beneficiari indicati nell’allegato 1. Viene espressamente stabilito che la Gestione Governativa Navigazione Laghi Maggiore di Garda e di Como e la Gestione Governativa Ferrovia Circumetnea sono escluse da questo primo impegno, perché saranno oggetto di successivo provvedimento. Nello stesso articolo si precisa che per Azienda Siciliana Trasporti S.p.a. viene impegnato solo l’importo parziale di € 103.019,35, mentre la quota residua di € 829.576,65 sarà impegnata successivamente.
L’art. 2 autorizza l’impegno di € 122.969,00 a favore della Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.a. ai sensi degli artt. 1 e 2 del d.l. 16/2005 convertito nella l. 58/2005.
L’art. 3 autorizza, sempre sul capitolo 1314 pg. 1 e per l’esercizio 2025, l’impegno di € 119.456,00 a favore della stessa Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.a. ai sensi dell’art. 1, comma 1230, della l. 296/2006.
L’art. 4 rinvia a un successivo decreto l’impegno della somma residua di € 40.427.736,79, in applicazione della disciplina sulla derogabilità del principio di disponibilità di cassa richiamata dalla circolare RGS n. 29/2019.
Allegato 1: riparto e beneficiari
L’allegato 1 costituisce parte integrante del decreto e contiene il dettaglio dei beneficiari e degli importi. Per il regime dell’art. 23 del d.l. 355/2003 risultano ricompresi la Regione Sicilia e numerose aziende siciliane di trasporto, con indicazione delle singole quote da impegnare per ciascun soggetto. Nell’allegato sono riportati anche il riparto relativo alla Regione Friuli-Venezia Giulia e alle imprese operanti nel relativo ambito territoriale, nonché le posizioni delle gestioni governative e delle ferrovie in concessione.
Per la Regione Sicilia l’allegato indica una somma complessiva di € 12.109.086,36; per la Regione Friuli-Venezia Giulia una somma complessiva di € 3.326.015,10; per le gestioni governative e ferrovie in concessione una somma complessiva di € 1.845.693,00. Il totale complessivo riportato in allegato per le spettanze considerate è pari a € 12.109.086,36, mentre il decreto, nel corpo dell’articolato, distingue gli impegni effettivamente autorizzati nel 2025 da quelli rinviati per insufficienza di cassa.
Profili operativi
L’atto ha natura gestionale-contabile e produce effetti di impegno di spesa, non di erogazione immediata. Per gli operatori del settore, il decreto è rilevante perché conferma la continuità dei contributi statali collegati ai rinnovi contrattuali e alle connesse misure di sostegno al TPL, ma mostra anche la persistenza di una gestione per quote e residui, con impegni parziali e successivi provvedimenti di integrazione.
Punti principali
Base normativa e finalità del provvedimento
Il decreto richiama la disciplina storica dei contributi statali per il rinnovo contrattuale del personale del trasporto pubblico locale e per connesse finalità di copertura finanziaria. In particolare si fonda sull’art. 23 del d.l. 355/2003 convertito nella l. 47/2004, sugli artt. 1 e 2 del d.l. 16/2005 convertito nella l. 58/2005 e sull’art. 1, comma 1230, della l. 296/2006, oltre ai precedenti decreti, pareri e comunicazioni ministeriali che hanno regolato criteri, soggetti beneficiari e modalità di liquidazione.
Impegno 2025 sul capitolo 1314
Per l’esercizio finanziario 2025 è autorizzato l’impegno complessivo di € 9.729.838,21 sul capitolo 1314, piano gestionale 1, Missione 13, Programma 6, Azione 2, CDR 3, per le finalità dell’art. 23 del d.l. 355/2003. L’allegato 1 individua i beneficiari e gli importi spettanti. Sono esclusi da questo specifico impegno la Gestione Governativa Navigazione Laghi Maggiore di Garda e di Como e la Gestione Governativa Ferrovia Circumetnea, che saranno oggetto di successivo impegno in deroga alla disponibilità di cassa.
Impegno per la Società Subalpina di Imprese Ferroviarie
Sono disposti due distinti impegni a favore della Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.a.: € 122.969,00 ai sensi degli artt. 1 e 2 del d.l. 16/2005 convertito nella l. 58/2005 e € 119.456,00 ai sensi dell’art. 1, comma 1230, della l. 296/2006. Il decreto distingue quindi i diversi titoli di spesa applicabili alla medesima società.
Residuo da impegnare con successivo decreto
Il provvedimento prevede che con un successivo decreto sarà impegnata la somma residua di € 40.427.736,79, facendo applicazione della deroga al principio della disponibilità di cassa richiamata dalla circolare RGS n. 29/2019. La deroga è collegata soprattutto ai soggetti pubblici elencati nel provvedimento, tra cui regioni, gestioni governative e INPS.
Allegato 1 e riparto delle somme
L’allegato 1 contiene il riparto analitico delle somme per il 2025 e dei residui di annualità precedenti da impegnare, con distinzione tra: art. 23 del d.l. 355/2003 per la Regione Sicilia e numerose imprese siciliane; Regione Friuli-Venezia Giulia e sue aziende di TPL; gestioni governative e ferrovie in concessione. L’allegato riporta per ciascun beneficiario l’importo complessivo, il residuo, la quota 2025 e il codice fiscale/partita IVA.
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