Regolamento (UE) 2022/205

Modifica delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento interviene in via di esecuzione per aggiornare l’allegato I del regolamento (UE) 2021/605, che disciplina le misure speciali di controllo della peste suina africana. La Commissione motiva l’intervento con l’evoluzione dinamica della situazione epidemiologica nell’Unione e con la necessità di adeguare rapidamente la regionalizzazione del rischio.

Contesto normativo e base giuridica

L’atto si inserisce nel quadro del regolamento (UE) 2016/429 sulla normativa in materia di sanità animale e si fonda, in particolare, sull’articolo 71, paragrafo 3. I considerando richiamano la natura della peste suina africana come malattia virale che colpisce suini detenuti e selvatici e che può incidere gravemente sulla redditività degli allevamenti, sui movimenti intra-UE e sulle esportazioni verso Paesi terzi.

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 aveva già introdotto un sistema di zone soggette a restrizioni I, II e III, da applicarsi negli Stati membri interessati per un periodo limitato. La delimitazione delle zone deve basarsi sulla situazione epidemiologica, sul rischio di diffusione, su criteri scientifici e sugli orientamenti dell’Unione, tenendo altresì conto delle norme internazionali dell’OIE/WOAH.

Ragioni dell’aggiornamento

La Commissione segnala:

• nuovi focolai di peste suina africana in suini selvatici in Slovacchia;
• un miglioramento della situazione epidemiologica in alcune aree di Polonia per i suini detenuti;
• un miglioramento della situazione epidemiologica in alcune aree di Lituania per i suini selvatici.

In Slovacchia, un focolaio rilevato nel distretto di Liptovský Mikuláš ha determinato l’innalzamento del livello di rischio e la conseguente riclassificazione di un’area vicina da zona I a zona II. In Polonia, alcune aree della Bassa Slesia, della Precarpazia, della Varmia-Masuria, della Grande Polonia e della regione di Lubusz sono state rivalutate e spostate da zona III a zona II in ragione dell’assenza di focolai recenti nei suini detenuti. In Lituania, alcune aree della contea di Marijampolė sono state ricollocate da zona II a zona I in assenza di focolai recenti nei suini selvatici.

Contenuto normativo: sostituzione dell’allegato I

L’articolo 1 dispone la sostituzione integrale dell’allegato I del regolamento (UE) 2021/605. Il nuovo allegato ridefinisce, Stato per Stato, le zone soggette a restrizioni I, II e III.

L’allegato contiene una perimetrazione estremamente dettagliata, che individua regioni, distretti, province, comuni, frazioni, sezioni territoriali, nonché porzioni delimitate da assi stradali, ferroviari, corsi d’acqua o confini amministrativi. La logica dell’allegato è quella della regionalizzazione sanitaria, con una graduazione del rischio in tre livelli.

Zone soggette a restrizioni I

Per la zona I l’allegato include, tra gli altri:

• ampie porzioni di Germania, con riferimento soprattutto ai Länder Brandenburg, Sachsen e Mecklenburg-Vorpommern;
• Estonia: Hiiu maakond;
• Grecia: numerose unità territoriali in Drama, Xanthi, Rodopi, Evros e Serres;
• Lettonia: specifiche aree territoriali in più novadi;
• Lituania: Kalvarijos savivaldybė, Klaipėdos rajono savivaldybė in alcune seniūnijos, Marijampolės savivaldybė, Palangos miesto savivaldybė e Vilkaviškio rajono savivaldybė;
• Ungheria: molte unità di gestione faunistica in vari megyék;
• Polonia: numerose province, powiat e gminy, distribuiti in più województwa;
• Slovacchia: aree selezionate in diversi distretti, compreso il distretto di Liptovský Mikuláš e altri distretti del sud e centro-sud del Paese.

Zone soggette a restrizioni II

La zona II è ridefinita per diversi Stati membri, tra cui Bulgaria, Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia e, in talune parti, altri territori. Il testo mostra un’estensione particolarmente ampia in Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania e Ungheria, con elenchi di regioni o unità territoriali quasi integralmente assoggettate alla zona II.

In Germania e Polonia la zona II riguarda aree selezionate e frammentate, con perimetrazioni molto puntuali. In Slovacchia la zona II copre interi distretti, salvo le municipalità già incluse in zona III o in zona I, secondo un’impostazione per esclusione.

Zone soggette a restrizioni III

La zona III comprende le aree con il livello di rischio più elevato. Tra gli elementi espressamente indicati:

• in Bulgaria, numerose regioni e municipalità;
• in Italia, l’intero territorio della Sardegna;
• in Polonia, varie aree di Warmińsko-Mazurskie, Lubelskie, Podkarpackie, Lubuskie, Wielkopolskie, Dolnośląskie, Świętokrzyskie e Małopolskie;
• in Romania, un elenco molto ampio di județe, inclusa l’area di Bucarest;
• in Slovacchia, diversi distretti e municipalità in Lučenec, Poltár, Trebišov, Vranov nad Topľou, Humenné, Michalovce, Nové Zámky, Levice, Rimavská Sobota, Gelnica, Sabinov e Prešov.

Entrata in vigore ed effetti

L’articolo 2 stabilisce l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto ha efficacia immediata e diretta in tutti gli Stati membri, con conseguente aggiornamento delle misure speciali di controllo da applicare nelle aree classificate nelle diverse zone di restrizione.

Rilievi pratici per gli operatori

Per gli operatori del settore suinicolo e per i professionisti che assistono allevatori, commercianti e imprese della filiera, il regolamento comporta la necessità di verificare la collocazione geografica delle aziende, dei capi detenuti e dei movimenti di animali e prodotti rispetto alle nuove perimetrazioni. La classificazione in zona I, II o III può incidere su spostamenti, misure di biosicurezza, vincoli commerciali e adempimenti sanitari previsti dalla disciplina di base e dagli atti attuativi collegati.