Ordinanza n. 558/2026 - Napoli, Sezione 5

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il decreto prefettizio notificato il 13 novembre 2025. In sede cautelare il TAR ha rilevato che l'impianto fattuale posto a fondamento del divieto appare inficiato dalle risultanze istruttorie, le quali ridimensionano le contestazioni basate sulle dichiarazioni della presunta persona offesa. Il giudice ha inoltre considerato altre dichiarazioni testimoniali delle quali l'amministrazione avrebbe dovuto tenere conto e gli sviluppi del procedimento penale, nel quale la posizione del ricorrente è stata, allo stato, archiviata. Dal testo emergono quindi profili di insufficiente attendibilità e completezza dell'istruttoria amministrativa, dedotti e valutati ai fini del fumus boni iuris.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che il ricorso non fosse privo di fumus boni iuris, in ragione della possibile inadeguatezza dell'impianto fattuale e istruttorio del decreto prefettizio. Ha pertanto accolto l'istanza cautelare e sospeso l'esecutività del provvedimento impugnato, facendo salvi gli ulteriori atti dell'amministrazione. La decisione non definisce il merito del ricorso, la cui trattazione è stata fissata per l'udienza pubblica del 1° dicembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 39 TULPS

  Costituisce la base normativa del divieto prefettizio di detenzione di armi, munizioni e materiale esplosivo, la cui esecutività è stata sospesa in via cautelare.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina richiamata per la decisione sulla domanda cautelare.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale presupposto per l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte ricorrente.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• In sede cautelare, il fumus boni iuris può ravvisarsi quando le risultanze istruttorie amministrative ridimensionano le contestazioni poste a fondamento di un divieto prefettizio di detenzione di armi e risultano accompagnate da ulteriori dichiarazioni testimoniali non adeguatamente considerate dall'amministrazione.
• Nel valutare la legittimità di un divieto prefettizio di detenzione di armi, l'amministrazione deve esaminare complessivamente le risultanze istruttorie rilevanti, comprese le dichiarazioni testimoniali favorevoli all'interessato e gli sviluppi del procedimento penale relativo ai medesimi fatti.
• L'archiviazione della posizione dell'interessato nel procedimento penale, pur non determinando automaticamente l'illegittimità del provvedimento di pubblica sicurezza, costituisce un elemento istruttorio rilevante che l'amministrazione deve considerare nella valutazione cautelare del quadro fattuale.

Come è indicizzato