Direttiva 2003/47

Modifica degli allegati II, IV e V della direttiva 2000/29/CE

La direttiva 2003/47/CE della Commissione interviene sulla disciplina fitosanitaria dell’Unione, modificando taluni allegati della direttiva 2000/29/CE in materia di protezione contro l’introduzione e la diffusione di organismi nocivi ai vegetali e ai prodotti vegetali. L’intervento ha una duplice origine: da un lato, l’aggiornamento della situazione fitosanitaria relativa al Gonipterus scutellatus Gyll.; dall’altro, la correzione di errori materiali verificatisi nella preparazione della direttiva 2002/36/CE.

Finalità e base dell’intervento

La Commissione richiama l’articolo 14, paragrafo 2, lettera c), della direttiva 2000/29/CE e l’accordo dello Stato membro interessato. Dai considerando emerge che:

• il Portogallo ha fornito informazioni aggiornate che rendono necessario limitare la zona protetta contro il Gonipterus scutellatus Gyll. alle isole Azzorre;
• nella direttiva 2002/36/CE sono stati introdotti indebitamente nuovi riferimenti alla terra e al terreno di coltura aderenti o associati ai vegetali originari di Cipro e Malta;
• per errore materiale è stato anche sostituito il testo del punto 2 della parte B, sezione I, dell’allegato V senza indicare correttamente i prodotti vegetali interessati.

Ambito di applicazione

La direttiva è rivolta agli Stati membri e produce effetti sul sistema fitosanitario previsto dalla direttiva 2000/29/CE. Essa incide in particolare su:

• la delimitazione delle zone protette;
• le condizioni applicabili a talune partite di vegetali, parti di vegetali, terra e terreno di coltura;
• l’elenco dei vegetali e dei prodotti vegetali soggetti a restrizioni o controlli specifici.

Le modifiche toccano riferimenti geografici e botanici specifici, tra cui Cipro, Malta, le isole Azzorre e varie specie e generi vegetali elencati nell’allegato.

Modifiche puntuali agli allegati

L’articolo 1 dispone la modifica degli allegati II, IV e V della direttiva 2000/29/CE secondo il testo allegato alla direttiva 2003/47/CE.

Le principali modifiche contenute nell’allegato sono le seguenti:

• nell’allegato II, parte B, lettera a), punto 5, il testo della colonna di destra è sostituito;
• nell’allegato IV, sezione I della parte A, punto 34, sono soppressi i termini "Cipro" e "Malta" nella colonna di sinistra;
• nell’allegato IV, parte B, punto 19, il testo della colonna di destra è sostituito;
• nell’allegato V, parte B, sezione I, punto 2, viene sostituito integralmente il testo relativo a determinate parti di vegetali;
• nell’allegato V, parte B, sezione I, punto 7, lettera b), sono soppressi i termini "Cipro" e "Malta".

Contenuto del nuovo punto 2 dell’allegato V, parte B, sezione I

Il nuovo testo riguarda parti di vegetali, escluse frutti e sementi, di una serie di specie e generi, tra cui:

• Castanea Mill., Dendranthema (DC) Des. Moul., Dianthus L., Gypsophila L., Pelargonium l’Herit. ex Ait, Phoenix spp., Populus L., Quercus L., Solidago L. e fiori recisi di Orchidaceae;
• conifere (Coniferales);
• Acer saccharum Marsh., originarie dell’America settentrionale;
• Prunus L., originarie di paesi extraeuropei;
• fiori recisi di Aster spp., Eryngium L., Hypericum L., Lisianthus L., Rosa L. e Trachelium L., originarie di paesi extraeuropei;
• ortaggi da foglia di Apium graveolens L. e Ocimum L.

Per il lettore professionale, il dato rilevante è che la direttiva non istituisce un nuovo quadro generale, ma corregge e aggiorna elenchi tecnici con effetti diretti sulle importazioni e sui controlli fitosanitari.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L’articolo 2 contiene il termine di trasposizione e le regole di applicazione:

• gli Stati membri devono adottare e pubblicare entro il 15 giugno 2003 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva;
• tali disposizioni si applicano a decorrere dal 16 giugno 2003;
• le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale;
• le modalità del riferimento sono rimesse alla scelta degli Stati membri;
• gli Stati membri devono comunicare senza indugio alla Commissione tutte le disposizioni interne adottate nella materia disciplinata dalla direttiva.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 stabilisce che la direttiva entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 4 precisa che i destinatari sono gli Stati membri.

Rilievi operativi per i professionisti

Per avvocati e commercialisti, il rilievo pratico principale è la necessità di verificare l’aggiornamento degli elenchi fitosanitari applicabili, in particolare per operazioni di importazione, movimentazione e controllo di partite vegetali. La direttiva impone un adeguamento rapido della normativa nazionale e conferma che, in materia fitosanitaria, le modifiche agli allegati tecnici possono incidere immediatamente sui requisiti documentali e sui controlli alle frontiere o sul territorio interno.