Regolamento (UE) 2025/55

Riapertura della pesca dell'eglefino nelle acque norvegesi delle zone 1 e 2

Il regolamento (UE) 2025/55 della Commissione interviene in materia di gestione delle possibilità di pesca per la campagna 2024, consentendo nuovamente la pesca dell'eglefino nelle acque norvegesi delle zone 1 e 2 ai pescherecci francesi. L'atto si inserisce nel quadro del regolamento (CE) n. 1224/2009 sul regime di controllo della politica comune della pesca e opera come misura di aggiornamento di una precedente chiusura, alla luce del contingente ancora disponibile per lo stock interessato.

Contesto e motivazione

La Commissione richiama il regolamento (UE) 2024/257 del Consiglio, che fissa i contingenti per il 2024, 2025 e 2026, e dà conto della sequenza amministrativa che ha portato prima alla chiusura e poi alla riapertura. La Francia aveva notificato il 10 ottobre 2024, ai sensi dell'articolo 35, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1224/2009, la decisione di vietare le attività di pesca dell'eglefino a decorrere dal 26 luglio 2024. In seguito, le autorità francesi hanno comunicato l'8 novembre 2024 che risultava ancora disponibile un quantitativo del contingente relativo a tale stock; da qui la scelta di riaprire le attività fino a nuova comunicazione.

Ambito soggettivo e oggettivo

La riapertura riguarda esclusivamente i pescherecci battenti bandiera francese o immatricolati in Francia e opera per lo stock indicato nell'allegato, ossia l'eglefino (Melanogrammus aeglefinus), zona HAD/1N2AB, nelle acque norvegesi delle zone 1 e 2. La misura è limitata alla campagna di pesca 2024 e non incide su altri stock o su altri Stati membri.

Effetti normativi principali

L'articolo 1 dispone la riapertura delle attività di pesca e, contestualmente, abroga il regolamento (UE) 2024/2813, che aveva imposto il divieto. L'allegato precisa i dati operativi rilevanti: Stato membro interessato, specie, zona, data di chiusura (26 luglio 2024) e data di riapertura (8 novembre 2024). La riapertura è prevista "fino a nuova comunicazione", quindi non ha carattere indefinito ma resta subordinata all'evoluzione del contingente disponibile.

Decorrenza, efficacia retroattiva e certezza del diritto

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, ma si applica dal 8 novembre 2024. La Commissione giustifica espressamente l'efficacia retroattiva affermando che essa non pregiudica la certezza del diritto né la tutela del legittimo affidamento, poiché al momento della riapertura risultava ancora disponibile un contingente per lo stock interessato.

Rilievo pratico per gli operatori

Per gli operatori della pesca interessati, il regolamento consente di riprendere l'attività entro i limiti del contingente residuo e secondo le regole di controllo applicabili. Per avvocati e commercialisti che assistono imprese della pesca, il dato centrale è la combinazione tra riapertura, retroattività dell'efficacia e abrogazione del precedente divieto, che può incidere sulla corretta contabilizzazione e documentazione delle catture effettuate a partire dall'8 novembre 2024.