Ordinanza n. 59/2026 - Campobasso, Sezione 1

Esito

La controversia

L’impresa concorrente ha impugnato gli atti di indizione e aggiudicazione della procedura di gara comunitaria centralizzata, nonché la nomina della commissione giudicatrice, il disciplinare e il capitolato speciale, chiedendo in via cautelare la sospensione degli atti. Ha inoltre domandato, in sede di giurisdizione esclusiva, l’accertamento del diritto all’aggiudicazione, previa declaratoria di inefficacia dell’eventuale contratto stipulato, e in subordine l’annullamento della gara e degli atti della procedura. Dal testo dell’ordinanza non emergono in dettaglio gli specifici vizi di legittimità dedotti nel ricorso. Ai fini istruttori, il Collegio ha rilevato la necessità di acquisire l’offerta tecnica integrale e non oscurata dell’aggiudicataria, poiché non risultava presentata un’istanza di oscuramento né effettuata dalla stazione appaltante una concreta valutazione sull’eventuale presenza di segreti tecnici o commerciali.

La decisione

Il TAR ha disposto che l’Amministrazione acquisisca al fascicolo di causa, entro dieci giorni dalla comunicazione o notificazione dell’ordinanza, copia integrale e non oscurata dell’offerta tecnica della società controinteressata. Il Collegio ha ritenuto necessario tale adempimento per poter decidere, in assenza di una richiesta della controinteressata di oscuramento e di una specifica valutazione della stazione appaltante circa la sussistenza di segreti tecnici o commerciali. La domanda cautelare è stata accolta esclusivamente ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a., mediante fissazione sollecita dell’udienza pubblica di merito al 15 luglio 2026, senza sospensione degli atti di gara e senza decisione definitiva sui motivi di ricorso. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 133, comma 1, lett. e), n. 1, c.p.a.

  in sede di giurisdizione esclusiva

  La ricorrente ha richiamato la giurisdizione esclusiva in materia di procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture; l’ordinanza dà atto della giurisdizione e della competenza del TAR, senza sviluppare ulteriormente la questione.

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata ai sensi della disciplina delle misure cautelari.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  al limitato fine di una sollecita fissazione del merito della causa

  Il giudice può accogliere la domanda cautelare disponendo la fissazione ravvicinata dell’udienza di merito, senza sospendere l’efficacia degli atti impugnati.

Massime di principio

• Nelle controversie relative a una procedura di gara, quando l’esame dei motivi richiede la conoscenza dell’offerta tecnica dell’aggiudicatario, il giudice può disporre l’acquisizione della versione integrale e non oscurata dell’offerta, ove non risulti presentata una specifica istanza di oscuramento né effettuata dalla stazione appaltante una concreta valutazione sulla presenza di segreti tecnici o commerciali.
• La tutela cautelare può essere accordata, ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a., mediante la sollecita fissazione dell’udienza di merito, senza sospensione dell’efficacia degli atti impugnati, quando il Collegio ritenga prioritario definire la controversia all’esito degli adempimenti istruttori necessari.

Come è indicizzato