Sentenza del 29/03/2022 n. 1498 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

impugnazione di un atto di classamento catastale adottato per riallineamento dei valori, sulla base del riscontrato significativo scostamento del valore dell'immobile rispetto all'insieme delle microzone comunali; discussione sulla sufficienza della motivazione dell'atto e sulla possibilità per il contribuente di dimostrare che il proprio immobile non rientra nella ratio del riclassamento

La decisione

la Corte ha ritenuto che, ai sensi dell'art. 1 comma 336 della L. n. 311/2004, la motivazione dell'atto di classamento è sufficiente se fondata sul riallineamento dovuto a significativo scostamento rispetto alle microzone comunali, senza che sia necessario indicare caratteristiche specifiche dell'immobile; resta tuttavia aperta la possibilità per il contribuente, in sede contenziosa, di fornire prova che l'immobile possiede caratteristiche tali da escluderlo dalla riclassificazione per microzona

Norme richiamate

• legge n. 311 del 2004, art. 1 comma 336

  la norma individua nel riallineamento dei valori catastali per microzona il presupposto della revisione e autorizza motivazioni basate sul significativo scostamento medio rispetto alle microzone, senza richiedere l'enunciazione di caratteristiche puntuali dell'immobile

• Cass. civ. n. 21176/2016

  giurisprudenza richiamata che conferma la sufficienza della motivazione del classamento fondata sul riallineamento per microzona e ribadisce il diritto del contribuente a provare in giudizio il carattere eccedente o anomalo dell'immobile rispetto alla microzona

Massime di principio

• Un atto di classamento motivato con riferimento al riallineamento dei valori per microzona è valido anche se non enumera caratteristiche specifiche dell'immobile, purché sia dato il quadro normativo di riferimento (art. 1 comma 336 L. 311/2004).
• La motivazione amministrativa può essere più generale quando l'intervento mira a correggere un significativo scostamento medio di valore tra microzone; non costituisce perciò in automatico vizio formale o di carenza motivazionale.
• Il contribuente conserva comunque la facoltà di proporre in giudizio prove tecniche e documentali (perizia, planimetrie, caratteristiche costruttive, usi reali, ecc.) per dimostrare che il proprio immobile non rientra nella logica del riclassamento per microzona.
• In termini processuali, l'onere di allegazione e prova spetta al contribuente che contesta l'applicazione generalizzata della microzona: se riesce a dimostrare l'eccezionalità o diversità dell'immobile, l'atto di classamento può essere annullato o modificato.
• Quando si verifica uno scostamento significativo di valori tra microzone, l'amministrazione può procedere a riallineamenti di carattere generale; i controlli di legittimità gravano sul rispetto delle regole procedurali e sulla possibilità concreta di prova contraria da parte del privato.