Regolamento (UE) 2025/1951

Modifica degli allegati II, IV e VII del regolamento (UE) n. 978/2012 sul sistema SPG

Il regolamento delegato interviene sul sistema di preferenze tariffarie generalizzate dell’Unione, aggiornando l’elenco dei paesi beneficiari e la soglia di vulnerabilità del regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo. La modifica è adottata sulla base delle deleghe contenute nel regolamento (UE) n. 978/2012 e si fonda su criteri oggettivi relativi allo status dei paesi interessati.

Finalità e contesto normativo

Il regolamento base prevede che un paese classificato dalla Banca mondiale come paese a reddito alto o medio-alto per tre anni consecutivi non possa continuare a beneficiare dell’SPG, e che un paese meno sviluppato secondo le Nazioni Unite acceda al regime EBA. Prevede inoltre un meccanismo di revisione della soglia di vulnerabilità dell’allegato VII quando viene modificato l’elenco dei paesi beneficiari SPG, così da mantenere proporzionato il peso della soglia nel sistema complessivo.

Esclusione dell’Indonesia dal regime generale SPG

L’articolo 1, paragrafo 1, sopprime dall’allegato II il codice "ID Indonesia". La motivazione è che l’Indonesia è stata classificata dalla Banca mondiale come paese a reddito medio-alto nel 2023, 2024 e 2025, quindi non soddisfa più il criterio dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 978/2012. In base all’articolo 5, paragrafo 2, del regolamento base, l’esclusione produce effetti solo dopo un anno dall’entrata in vigore della decisione e si applica dal 1° gennaio 2027.

Esclusione di Sao Tomé e Principe dal regime EBA

L’articolo 1, paragrafo 2, sopprime dall’allegato IV il codice "ST Sao Tomé e Principe". Il presupposto è la decisione delle Nazioni Unite del 13 dicembre 2024 di depennare il paese dalla categoria dei paesi meno sviluppati. Poiché il regime EBA è riservato a tali paesi ai sensi dell’articolo 17, paragrafo 1, del regolamento base, viene meno il requisito soggettivo per la preferenza tariffaria. L’articolo 17, paragrafo 2, impone inoltre un periodo transitorio di tre anni, con applicazione dell’esclusione dal 1° gennaio 2029.

Revisione della soglia di vulnerabilità per il regime SPG+

L’articolo 1, paragrafo 3, modifica l’allegato VII, paragrafo 1, lettera b), elevando la soglia di vulnerabilità dal 7,4% al 9%. La Commissione motiva la revisione richiamando le modifiche intervenute nell’elenco dei beneficiari SPG tra il 1° gennaio 2019 e il 1° gennaio 2023, periodo nel quale cinque paesi sono stati esclusi dall’allegato II. Tali mutamenti hanno ridotto del 17,5% il totale medio delle importazioni nell’Unione di prodotti elencati nell’allegato IX provenienti da tutti i paesi beneficiari SPG; l’adeguamento al 9% mira a conservare in termini proporzionali il medesimo peso della soglia originaria.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La decorrenza delle singole disposizioni è espressamente differenziata: 1° gennaio 2027 per l’Indonesia, 1° gennaio 2029 per Sao Tomé e Principe e 1° gennaio 2023 per la soglia di vulnerabilità del 9%. Il testo è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.