Regolamento (UE) 2022/250

Modifica dei certificati per ovini e caprini e aggiornamento degli elenchi di origine autorizzata

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/250 della Commissione interviene su due atti applicativi della normativa unionale in materia di sanità animale: il regolamento di esecuzione (UE) 2021/403, relativo ai modelli di certificati sanitari e sanitari/ufficiali per l’ingresso nell’Unione di animali terrestri, e il regolamento di esecuzione (UE) 2021/404, che contiene gli elenchi dei paesi terzi, territori o zone da cui è autorizzato l’ingresso nell’Unione di animali, materiale germinale e prodotti di origine animale.

La finalità è quella di coordinare il sistema di certificazione con le nuove condizioni sanitarie applicabili ai movimenti di ovini e caprini dalla Gran Bretagna verso l’Irlanda del Nord, in particolare per gli animali destinati alla riproduzione e per il profilo di rischio connesso alla scrapie classica.

Contesto normativo e ragioni dell’intervento

Il regolamento si fonda sul regolamento (UE) 2016/429 e sul regolamento (UE) 2017/625, richiamati come basi giuridiche per l’adozione di atti di esecuzione in materia di certificazione e controlli ufficiali. Nei considerando viene ricordato che il regolamento di esecuzione (UE) 2021/403 disciplina i modelli di certificato richiesti per l’ingresso nell’Unione di determinate categorie di ungulati, tra cui il modello OV/CAP-X per ovini e caprini.

Viene inoltre richiamato il regolamento di esecuzione (UE) 2021/404, che elenca i paesi terzi e le zone autorizzate all’ingresso nell’Unione. Il quadro è completato dal regolamento (CE) n. 999/2001, che stabilisce le misure per prevenire, controllare ed eradicare le encefalopatie spongiformi trasmissibili, con particolare rilievo per i requisiti di importazione di ovini e caprini.

Il considerando relativo all’accordo di recesso del Regno Unito chiarisce che, ai fini dell’Irlanda del Nord, continuano ad applicarsi i regolamenti richiamati e gli atti esecutivi fondati su di essi; di conseguenza, gli animali vivi spediti dalla Gran Bretagna in Irlanda del Nord sono soggetti al regime applicabile alle importazioni da paesi terzi.

Nuovo modello di certificato OV/CAP-X-NI

L’intervento centrale consiste nell’introduzione del modello OV/CAP-X-NI, destinato all’ingresso in Irlanda del Nord di ovini e caprini provenienti dalla Gran Bretagna fino al 31 dicembre 2024. A tal fine, l’articolo 14 del regolamento (UE) 2021/403 è integrato con una nuova lettera m), e l’allegato II è aggiornato mediante l’inserimento di un nuovo capitolo 4 bis.

Il certificato è un certificato sanitario/ufficiale e contiene sia attestazioni di sanità pubblica sia attestazioni di sanità animale. Esso deve essere compilato secondo le note generali previste per i certificati del regolamento di esecuzione (UE) 2020/2235.

Contenuto essenziale del certificato

La parte sanitaria pubblica richiede, in sintesi, che gli animali:

• non abbiano ricevuto stilbeni o tireostatici;
• non abbiano ricevuto estrogeni, androgeni, gestageni o β-agonisti per finalità diverse dal trattamento terapeutico o zootecnico;
• siano conformi alle garanzie previste dai piani di sorveglianza dei residui presentati ai sensi dell’articolo 29 della direttiva 96/23/CE e figurino nella decisione 2011/163/UE per il paese di origine interessato.

La parte di sanità animale richiede, tra l’altro, che gli animali provengano da una zona autorizzata per l’ingresso nell’Unione e che siano rimasti continuativamente nella zona di origine e nello stabilimento di origine per i periodi richiesti, senza introduzione di altri ovini, caprini o animali sensibili alle stesse malattie, e senza contatti con animali di stato sanitario inferiore.

Il certificato richiede inoltre:

• trasporto in mezzo previamente pulito e disinfettato, con caratteristiche idonee a evitare la fuoriuscita degli animali e a consentire l’ispezione visiva;
• ispezione clinica nelle 24 ore precedenti il carico, senza segni di malattie rilevanti;
• assenza, in linea generale, di vaccinazioni contro alcune malattie elencate, con specifiche eccezioni e varianti legate allo status sanitario della zona di origine.

Requisiti territoriali e di stabilimento

Il modello dettaglia in modo molto preciso i requisiti relativi alla zona e allo stabilimento di provenienza. In particolare, la zona di origine deve risultare esente o soggetta a condizioni specifiche per malattie quali afta epizootica, peste bovina, febbre della Rift Valley, peste dei piccoli ruminanti, vaiolo degli ovini e dei caprini, pleuropolmonite contagiosa caprina, febbre catarrale degli ovini, malattia emorragica epizootica, brucellosi, surra e morva, con finestre temporali diverse a seconda della malattia e della classificazione della zona.

Lo stabilimento di origine deve essere registrato e sottoposto a controllo dell’autorità competente, conservare per almeno tre anni la documentazione sugli animali, essere oggetto di visite veterinarie regolari, non essere soggetto a restrizioni nazionali per motivi di sanità animale al momento della spedizione e rispettare i requisiti di sorveglianza per diverse malattie elencate. Il certificato contempla anche condizioni particolari per i maschi non castrati di ovini e per la ricerca di specifiche infezioni, con opzioni differenziate per ovini e caprini.

Scrapie classica e importazioni in Irlanda del Nord

Uno dei motivi principali dell’intervento è l’adeguamento alle modifiche apportate dal regolamento (UE) 2022/175 all’allegato IX del regolamento (CE) n. 999/2001. Il certificato OV/CAP-X-NI incorpora quindi requisiti specifici sulla scrapie classica, richiedendo che gli animali siano rimasti dalla nascita in Gran Bretagna, dove devono esistere:

• obbligo di notifica della scrapie classica;
• sistema di sensibilizzazione, sorveglianza e monitoraggio;
• abbattimento e distruzione totale degli animali colpiti;
• divieto effettivamente applicato da almeno sette anni di somministrazione ai ruminanti di farine di carne e ossa o ciccioli.

Per gli ovini e caprini destinati alla riproduzione importati in Irlanda del Nord fino al 31 dicembre 2024, il certificato richiede inoltre che provengano da aziende:

• nelle quali negli ultimi tre anni non siano state imposte limitazioni ufficiali di movimento per BSE o scrapie classica;
• che abbiano aderito, prima del 1° gennaio 2022, al regime ufficiale di riconoscimento delle aziende con rischio controllato di scrapie classica;
• che, al momento dell’importazione, soddisfino le condizioni previste dall’allegato VIII, capitolo A, sezione A, punto 1.3, del regolamento (CE) n. 999/2001.

Aggiornamento della voce Regno Unito nel regolamento (UE) 2021/404

L’allegato II, parte 1, del regolamento (UE) 2021/404 è sostituito per quanto riguarda la voce relativa al Regno Unito. Per ovini e caprini, l’elenco indica i modelli OV/CAP-X, OV/CAP-X-NI e OV/CAP-Y, con le pertinenti restrizioni e indicazioni relative alle malattie rilevanti.

La nota finale precisa che OV/CAP-X-NI si applica solo all’ingresso in Irlanda del Nord di ovini e caprini provenienti dalla Gran Bretagna fino al 31 dicembre 2024, in coerenza con l’articolo 14, lettera m), del regolamento (UE) 2021/403.

Entrata in vigore e portata applicativa

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.

Per i professionisti, l’impatto operativo principale consiste nell’adeguamento della documentazione sanitaria da utilizzare per i movimenti di ovini e caprini dalla Gran Bretagna verso l’Irlanda del Nord e nel coordinamento delle verifiche di ammissibilità con l’elenco aggiornato delle origini autorizzate e con le condizioni specifiche in materia di scrapie classica.