Regolamento (UE) 2022/236

Aggiornamento delle misure restrittive relative all’Ucraina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/236 del Consiglio interviene sul sistema sanzionatorio istituito dal regolamento (UE) n. 269/2014, aggiornando l’allegato I con l’inserimento di cinque nuove persone fisiche. L’atto si colloca nel quadro delle misure restrittive dell’Unione connesse ad azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina.

Contesto e motivazione politica della misura

Nei considerando il Consiglio ricorda che l’Unione europea non riconosce e continua a condannare l’annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli da parte della Federazione russa. L’Unione non riconosce neppure le cosiddette elezioni tenutesi nella penisola di Crimea illegalmente annessa. In tale quadro, l’organizzazione, da parte della Federazione russa, delle cosiddette elezioni per la Duma di Stato nella “Repubblica autonoma di Crimea” e a Sebastopoli nel settembre 2021 è considerata sufficiente a giustificare l’inserimento di cinque persone nell’elenco delle sanzioni.

Base giuridica e rapporto con il regolamento 269/2014

Il regolamento è adottato in attuazione del regolamento (UE) n. 269/2014 e fa espresso riferimento all’articolo 14, paragrafo 1, quale base per la modifica dell’elenco. La tecnica normativa è quella tipica degli atti di esecuzione in materia sanzionatoria: non viene riscritto il regime generale, ma si aggiorna il novero dei soggetti colpiti dalle misure restrittive previste dal regolamento base.

Contenuto dispositivo

L’articolo 1 dispone l’inserimento delle persone elencate nell’allegato del regolamento di esecuzione nell’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014. I cinque soggetti sono:

• Aleksei Yurievich CHERNIAK;
• Leonid Ivanovich BABASHOV;
• Tatiana Georgievna LOBACH;
• Nina Sergeevna FAUSTOVA;
• Aleksandr Evgenevich CHMYHALOV.

Per ciascuno sono riportati dati identificativi essenziali, la posizione ricoperta e la motivazione dell’inserimento. In sintesi, si tratta di membri della Duma di Stato eletti per circoscrizioni legate alla Crimea o a Sebastopoli, oppure di componenti della commissione elettorale di Sebastopoli che hanno partecipato all’organizzazione delle elezioni del settembre 2021. Il motivo comune è l’aver fornito sostegno attivo ad azioni e politiche idonee a compromettere o minacciare l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina, nonché, in alcuni casi, a destabilizzare ulteriormente il Paese.

Entrata in vigore ed effetti

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore nel giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è inoltre qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sull’aggiornamento dell’elenco sanzionatorio.