Regolamento (UE) 2019/2131

Estensione del dazio antidumping sulle ceramiche da tavola e cucina originarie della RPC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2131 modifica il precedente regolamento (UE) 2019/1198, adottato a seguito di riesame in previsione della scadenza, per contrastare fenomeni di elusione del dazio antidumping sulle importazioni di oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della Repubblica popolare cinese. La Commissione ricostruisce un quadro di riorganizzazione dei canali di vendita, uso improprio di codici TARIC e cooperazione incompleta da parte di numerosi esportatori, con conseguente attenuazione degli effetti riparatori delle misure in vigore.

Ambito oggettivo e soggettivo

Il prodotto interessato è costituito dagli oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica classificati nei codici NC ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 ed ex 6912 00 29, con specifiche esclusioni (macinini per spezie o caffè, affilacoltelli, affilatrici, utensili da cucina per taglio/macinazione e pietre per pizza in cordierite). Le misure riguardano le importazioni nell’Unione di prodotti originari della RPC e incidono in modo differenziato sui singoli produttori esportatori e sulle società collegate, individuati negli allegati mediante codici TARIC specifici.

Esito dell’inchiesta antielusione

La Commissione, applicando l’articolo 13 del regolamento (UE) 2016/1036, conclude che la configurazione degli scambi è stata modificata in modo artificiale per eludere i dazi. In particolare, rileva che 30 dei 50 produttori esportatori interessati sono stati coinvolti in pratiche di riorganizzazione dei canali di vendita: alcuni hanno aumentato sensibilmente le esportazioni, altri hanno esportato oltre la capacità dichiarata, altri ancora hanno fornito risposte al questionario incomplete o non cooperative, con conseguente uso dei dati disponibili ai sensi dell’articolo 18.

Estensione del dazio residuo e revoca dei codici TARIC

A seguito delle risultanze, il dazio residuo del 36,1 % viene esteso, con decorrenza dal 23 marzo 2019, alle importazioni dichiarate da un elenco di società riportato nell’articolo 1, paragrafo 1, nonché ad altre società collegate elencate nel paragrafo 2. I relativi codici aggiuntivi TARIC sono revocati e sostituiti dal codice B999. Il regolamento sostituisce inoltre la tabella dei dazi individuali dell’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/1198, confermando le aliquote del 18,3 %, 13,1 %, 17,6 %, 17,9 % e 36,1 % secondo le categorie indicate.

Riscossione retroattiva e registrazione delle importazioni

Le misure estese si applicano anche alle importazioni registrate in forza del regolamento (UE) 2019/464. Il dazio da riscuotere retroattivamente corrisponde alla differenza tra l’aliquota del 36,1 % e l’importo già versato. Contestualmente, la Commissione invita le autorità doganali a sospendere la registrazione delle importazioni disposta nell’ambito dell’inchiesta antielusione.

Rafforzamento dei controlli documentali

Per consentire l’applicazione delle aliquote individuali nei casi in cui non opera il dazio residuo, il regolamento introduce un obbligo documentale rafforzato: in caso di vendita diretta è necessaria una fattura commerciale con dichiarazione del fabbricante; in caso di vendita indiretta, occorrono la fattura del fabbricante all’operatore commerciale con la relativa dichiarazione e la fattura dell’operatore all’importatore. Le autorità doganali mantengono comunque i propri poteri di verifica e possono richiedere ulteriori documenti, anche di spedizione, per controllare la correttezza delle informazioni dichiarate.

Sistema di monitoraggio e cooperazione con la RPC

La Commissione, dopo i confronti con le autorità cinesi e con la Camera di commercio cinese competente, prevede un sistema di monitoraggio rafforzato: i produttori esportatori soggetti a dazi diversi dal 36,1 % devono trasmettere copia della fattura commerciale alla Camera di commercio, che a sua volta invia alla Commissione una relazione annuale sui dati di esportazione verso l’Unione. Il regolamento è quindi uno strumento sia sanzionatorio sia preventivo, finalizzato a ridurre il rischio di utilizzo improprio dei codici TARIC e di nuove forme di elusione.