Ordinanza n. 13596/2026 - Roma, Sezione 1B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il verbale del 29 aprile 2026 con cui la Commissione per gli accertamenti psicofisici del Centro di Selezione Marina Militare di Ancona lo ha dichiarato non idoneo e lo ha escluso dal concorso per 186 allievi alla prima classe dei corsi normali dell'Accademia Navale per l'anno accademico 2026-2027. La non idoneità è stata ricondotta all'imperfezione/infermità indicata come L3, ai sensi dell'art. 582, comma 1, lettera L3, d.P.R. 90/2010 e della direttiva tecnica del Ministero della Difesa del 4 giugno 2014, in relazione agli esiti di ablazione transcatetere di via accessoria settale destra in soggetto con pre-eccitazione ventricolare, sintomatico per cardiopalmo. Sono stati impugnati anche i verbali e gli atti della Commissione nella parte relativa alla non idoneità, nonché, ove occorrente, il bando nella parte concernente gli accertamenti psicofisici e l'esclusione dei candidati giudicati non idonei e l'avviso relativo alle successive prove concorsuali. Il ricorrente ha contestato la causa di inidoneità producendo documentazione sanitaria e ha chiesto l'annullamento degli atti, l'accertamento del diritto a essere dichiarato idoneo e l'ammissione al completamento della procedura concorsuale, oltre alla tutela cautelare provvisoria.

La decisione

Il TAR non ha definito nel merito né la domanda cautelare né la domanda di annullamento. Ha disposto una verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a., affidandola al Collegio Medico Legale della Difesa, con facoltà di avvalersi di specialisti. Il verificatore dovrà esaminare la documentazione sanitaria e la disciplina tecnica applicabile, accertare la sussistenza, l'entità e gli eventuali riflessi menomanti della causa di imperfezione L3, indicare il codice attribuibile al candidato e riferire sull'idoneità al reclutamento. Dovrà inoltre verificare se il successo documentato dell'ablazione transcatetere abbia azzerato il rischio cardiovascolare connesso alla pre-eccitazione e determinato l'assenza di deficit funzionale. L'Amministrazione dovrà fornire la documentazione necessaria; le parti dovranno essere previamente avvisate delle operazioni e potranno parteciparvi tramite difensore e consulente tecnico. La relazione dovrà essere comunicata, possibilmente, entro il 30 settembre 2026. La prosecuzione della fase cautelare è stata fissata alla camera di consiglio del 14 ottobre 2026. La decisione sulle spese, comprese quelle della verificazione, è stata differita. Il TAR ha inoltre ricordato l'onere di impugnare tempestivamente l'eventuale graduatoria sopravvenuta nel termine decorrente dalla pubblicazione.

Norme richiamate

• art. 56 c.p.a.

  adozione di decreto cautelare provvisorio di sospensione dell’esecuzione

  La tutela cautelare provvisoria è stata richiesta dal ricorrente, ma l'ordinanza non la decide espressamente.

• artt. 19 e 66 c.p.a.

  dispone una verificazione

  Il giudice utilizza la verificazione per acquisire un accertamento tecnico in contraddittorio sulla condizione sanitaria contestata e sulla conseguente idoneità al reclutamento.

• art. 582, comma 1, lettera L3, d.P.R. 90/2010

  Imperfezione/infermità n. L3

  È il riferimento normativo utilizzato dall'Amministrazione per motivare il giudizio di non idoneità psicofisica.

• Decreto Ministro della Difesa 4 giugno 2014

  Direttiva tecnica riguardante l'accertamento delle imperfezioni e delle infermità che sono causa di non idoneità al servizio militare

  Costituisce la disciplina tecnica richiamata nel giudizio di non idoneità e dovrà essere fornita al verificatore per l'accertamento.

• art. 10 del bando di concorso

  I concorrenti giudicati inidonei non saranno ammessi a sostenere le ulteriori prove concorsuali

  Prevede l'effetto dell'accertamento di non idoneità psicofisica sull'ammissione alle successive prove.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi dato idoneo a rivelare lo stato di salute

  Giustifica l'oscuramento dei dati personali e sanitari in caso di diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  È richiamato quale fondamento della protezione dei dati relativi alla salute.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  È richiamato, nella versione modificata dal d.lgs. 101/2018, per disporre l'oscuramento dei dati sanitari.

Massime di principio

• Quando il giudizio di non idoneità psicofisica adottato nell'ambito di un concorso militare è contestato mediante documentazione sanitaria e richiede valutazioni specialistiche sulla persistenza della patologia, sulla sua entità e sui riflessi funzionali, il giudice può disporre una verificazione tecnica in contraddittorio prima di decidere sulla domanda cautelare e sul merito.
• Nella verificazione relativa all'idoneità psicofisica al reclutamento militare, l'accertamento deve confrontare la condizione sanitaria concreta del candidato con la disciplina tecnica applicabile e deve considerare anche gli effetti di eventuali trattamenti chirurgici o terapeutici documentati, verificando se abbiano eliminato il rischio sanitario o determinato l'assenza di deficit funzionali rilevanti.
• Quando nelle more del giudizio sopravviene la graduatoria concorsuale, il candidato interessato deve impugnarla tempestivamente entro il termine di rito decorrente dalla sua pubblicazione, se intende contestarne gli effetti lesivi.
• La verificazione disposta dal giudice amministrativo deve svolgersi in contraddittorio, con previa comunicazione alle parti, possibilità di partecipazione tramite difensore e consulente tecnico e verbalizzazione degli eventuali rilievi.

Come è indicizzato