L.R. Abruzzo 25/2020

Disposizioni regionali abruzzesi di coordinamento, emergenza e finanziamento settoriale

La legge regionale Abruzzo n. 25 del 2020 interviene su numerose leggi regionali, aggiornando discipline settoriali e autorizzando specifiche spese e variazioni di bilancio. Gran parte delle misure è collegata all’emergenza Covid-19 o a interventi finanziari riferiti ad annualità determinate, con effetti prevalentemente limitati al 2020 e al triennio di bilancio 2020/2022.

Principio di leale collaborazione e modifiche normative settoriali

La legge adegua alcune disposizioni regionali al principio di leale collaborazione, oltre a correggere e aggiornare discipline già vigenti. In materia sismica, per gli interventi di sopraelevazione, l’autorizzazione ex art. 94 del d.P.R. 380/2001 è rilasciata tenendo conto anche delle analisi e degli accertamenti strutturali svolti per la certificazione ex art. 90 dello stesso decreto. Sono inoltre eliminati o aggiornati diversi commi in leggi regionali recenti, in particolare su turismo, sport, Premio "Federico Caffè" e medicina dello sport.

Terzo settore, sport e sanzioni

Nelle norme finanziarie regionali richiamate viene sostituito il riferimento alle associazioni di volontariato con quello agli enti del Terzo settore di cui al d.lgs. 117/2017, attivi. In materia di medicina dello sport vengono abrogate alcune previsioni e si chiarisce che, per le strutture sportive che favoriscano o promuovano l’uso di sostanze dopanti tra gli iscritti, si applicano le sanzioni dell’art. 19 della l.r. 15/2020. È inoltre eliminato il richiamo generale alle diverse sanzioni di legge e agli obblighi di denuncia contenuto nella disciplina sanzionatoria originaria.

Incentivi economici alle imprese e fondi Covid-19

La Regione riconosce alle aziende individuate dal DPCM 22 marzo 2020, art. 1, lett. g), un incentivo economico massimo complessivo di 4.500.000 euro, a ristoro parziale dei costi fissi sostenuti per mantenere in funzione impianti a ciclo continuo privi di output produttivo. La misura è finanziata con risorse FSC riprogrammate. Ulteriori risorse vengono destinate alla riprogrammazione di economie e a supporti tecnici/amministrativi per interventi in favore di imprese colpite dalla pandemia e per misure su artigianato e Fondo regionale di garanzia.

Premi, montagna e progetti pilota

Per il Premio regionale "Federico Caffè" si modifica il requisito del titolo di studio, richiedendo ora una laurea magistrale in economia degli atenei italiani. In materia di sviluppo delle zone montane, la disciplina viene riorganizzata: tra i soggetti destinatari del Fondo regionale della montagna sono inclusi anche Comuni montani e Unioni di Comuni montani; il 90% delle risorse è assegnato tramite avviso pubblico e il 10% ai progetti pilota, con criteri e tipologie stabiliti nell’avviso. Vengono ampliati anche i soggetti che possono predisporre i progetti pilota.

Settore vitivinicolo: distillazione di crisi

Per fronteggiare la crisi del comparto vitivinicolo causata dal Covid-19, la Regione istituisce per il 2020 un fondo straordinario di 400.000 euro per aiuti integrativi a sostegno della "distillazione di crisi", nel rispetto della normativa sugli aiuti di Stato e del d.m. 6705/2020. La Giunta deve definire le modalità di concessione entro 7 giorni dall’approvazione della legge.

Contributi straordinari, cultura e manifestazioni

Sono confermati i contributi straordinari 2020 già concessi per manifestazioni, eventi, attività associative e sociali, nonché per interventi su edifici di culto e per il rifinanziamento di una precedente legge regionale. Se gli eventi non si sono potuti svolgere per il Covid-19, i contributi possono essere impiegati per spese di funzionamento o per attività associative/sociali dei beneficiari.

Foreste, caccia e tutela faunistica

In materia forestale, una quota pari al 30% degli indennizzi è destinata al supporto di attività amministrative e tecniche afferenti alla forestazione anche mediante convenzioni. La disciplina venatoria viene riscritta: per cacciare occorrono licenza di porto di fucile per uso caccia, assicurazione, tesserino venatorio regionale, tesserino di abbattimento e prova del pagamento della tassa regionale. Sono fissate regole di rilascio, contenuto, annotazioni e restituzione del tesserino di abbattimento entro il 15 marzo.

Interventi ambientali, infrastrutture e lavoro pubblico

Sono finanziati interventi di completamento di reti fognarie in due Comuni abruzzesi con risorse derivanti da sanzioni sugli scarichi idrici. È inoltre riconosciuto un debito fuori bilancio di 455.655,68 euro per IVA relativa al progetto Banda Ultra Larga, con copertura sul bilancio 2020 e variazioni compensative. Altre disposizioni rafforzano amministrativamente il Dipartimento Agricoltura tramite convenzioni con Abruzzo Engineering e finanziano il Centro di recupero rapaci e selvatici.

Turismo, emergenza sanitaria e destinazione risorse

Per il 2020, a causa dell’impossibilità di organizzare il festival "Cartoons on the Bay", 400.000 euro sono destinati a iniziative di promozione turistica del territorio. È previsto anche un intervento per l’emergenza Covid presso la Casa circondariale di Vasto, con spesa limitata a 2.500 euro per dispositivi di controllo temperatura e sanificazione.

Entrata in vigore e limiti temporali

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul BURAT; il testo vigente indica efficacia dal 26 novembre 2020. Molte misure sono espressamente riferite all’annualità 2020 o al bilancio 2020/2022, oppure sono legate a singole procedure, fondi o eventi già conclusi.