Ordinanza n. 10511/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

Sono stati riuniti due ricorsi proposti dal medesimo interessato. Con il ricorso n. 444 del 2025 è stato chiesto l'accertamento del silenzio serbato dal Ministero dell'Istruzione e del Merito sull'istanza volta al riconoscimento di un titolo abilitante all'insegnamento nella scuola secondaria, conseguito in Romania per la classe di concorso A060. Con il ricorso n. 9897 del 2025 è stata chiesta l'ottemperanza alla sentenza del TAR Lazio n. 2789/2025, che aveva accertato l'illegittimità del silenzio dell'Amministrazione sulla medesima istanza. Il secondo ricorso è stato ritenuto sostanzialmente diretto a ottenere la nomina di un nuovo Commissario ad acta, ovvero la sostituzione del precedente in caso di inerzia, nell'ambito del giudizio originario sul silenzio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto che, per ottenere l'esecuzione di una sentenza resa in materia di silenzio mediante la nomina o la sostituzione del Commissario ad acta, sia necessaria la presentazione di un'istanza nell'ambito del ricorso originariamente proposto. Poiché il ricorso per ottemperanza presentava i requisiti formali e sostanziali di tale istanza, lo ha riunito al ricorso originario n. 444/2025. Il Collegio ha inoltre ritenuto necessario sollecitare ulteriormente l'Amministrazione a fornire informazioni sullo stato di esecuzione della sentenza. Ha rinviato la trattazione alla camera di consiglio dell'8 luglio 2026, riservando la valutazione del comportamento dell'Amministrazione ai sensi dell'art. 64 c.p.a., anche ai fini delle spese e dell'eventuale segnalazione dell'inadempimento all'OIV per la valutazione della performance. Non è stata ancora definita la domanda principale.

Norme richiamate

• art. 64 c.p.a.

  Il comportamento dell'Amministrazione e le informazioni che essa fornirà sullo stato di esecuzione della sentenza potranno essere valutati dal giudice anche ai fini istruttori, delle spese e della segnalazione dell'inadempimento all'OIV.

Massime di principio

• Quando una sentenza accerta l'illegittimità del silenzio dell'Amministrazione, la richiesta di nomina o sostituzione del Commissario ad acta per ottenere l'esecuzione della decisione deve essere proposta mediante un'istanza nell'ambito del ricorso originario sul silenzio.
• Un ricorso formalmente proposto come ottemperanza può essere riunito al giudizio originario sul silenzio quando possiede i requisiti formali e sostanziali di un'istanza volta alla nomina di un nuovo Commissario ad acta.
• Prima di adottare ulteriori misure di esecuzione del giudicato, il giudice può sollecitare l'Amministrazione a fornire ragguagli sullo stato di esecuzione della sentenza e riservare la valutazione dell'inerzia anche ai fini delle spese e delle conseguenze organizzative.

Come è indicizzato