Sentenza del 25/11/2015 n. 9515 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l'estratto di ruolo per contestare le pendenze debitorie in esso riportate. La questione riguardava l'ammissibilità dell'impugnazione di un documento che si limita a rappresentare la situazione debitoria del contribuente, senza costituire, di per sé, un atto impositivo o della riscossione autonomamente lesivo.

La decisione

La contestazione è stata esclusa per carenza di interesse concreto e attuale, ai sensi dell'art. 100 c.p.c. L'estratto di ruolo non è autonomamente impugnabile perché non costituisce un atto impositivo venuto giuridicamente ad esistenza e non produce, da solo, una lesione attuale della posizione del contribuente. L'impugnazione potrà eventualmente essere proposta contro l'atto impositivo o della riscossione effettivamente notificato e produttivo di effetti.

Norme richiamate

• Art. 100 del codice di procedura civile

  Per proporre una domanda o per contraddire alla stessa è necessario avervi interesse.

  La norma richiede un interesse concreto, attuale e non meramente ipotetico all'impugnazione. La semplice conoscenza delle pendenze debitorie tramite estratto di ruolo non è sufficiente, se non esiste un atto impositivo o della riscossione autonomamente lesivo.

Massime di principio

• Un documento meramente informativo o ricognitivo, come l'estratto di ruolo, non è normalmente impugnabile in via autonoma se non produce effetti lesivi immediati.
• L'impugnazione richiede l'esistenza di un atto formalmente e sostanzialmente idoneo a incidere concretamente sulla posizione giuridica del contribuente.
• La conoscenza di una possibile pendenza debitoria non equivale necessariamente alla notifica o alla validità di un atto impositivo.
• In situazioni analoghe, occorre individuare l'atto effettivamente lesivo e verificare i termini e le modalità per impugnarlo, evitando contestazioni fondate su un interesse soltanto potenziale.