Provvedimento AGCM IC57 del 29/07/2025

editoria scolastica

L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato interviene nell’ambito dell’indagine conoscitiva generale sull’editoria scolastica, avviata ai sensi dell’art. 12, comma 2, della legge n. 287/1990. Il provvedimento esaminato non contiene una valutazione conclusiva del settore, ma disciplina esclusivamente un aspetto procedurale dell’indagine: la proroga del termine finale.

ambito e finalità dell’indagine

L’indagine è stata avviata con provvedimento del 10 settembre 2024 e si colloca nel quadro dei poteri dell’Autorità di svolgere approfondimenti conoscitivi nei settori economici nei quali l’evoluzione degli scambi, il comportamento dei prezzi o altre circostanze facciano presumere la possibile alterazione della concorrenza. Nel testo non sono riportate, in questa sede, le specifiche criticità del mercato dell’editoria scolastica, ma solo il richiamo al procedimento in corso.

rapporto preliminare e fase di consultazione

L’Autorità richiama la propria Comunicazione del 7 maggio 2024 relativa all’applicazione dell’art. 1, comma 5, del decreto-legge n. 104/2023, secondo cui può essere pubblicato sul sito istituzionale un Rapporto Preliminare che illustri gli esiti degli approfondimenti svolti fino a quel momento. In applicazione di tale previsione, il 29 luglio 2025 è stata deliberata la pubblicazione del Rapporto Preliminare sull’editoria scolastica, con possibilità per i soggetti interessati di presentare osservazioni entro il 30 settembre 2025. Ciò conferma la natura partecipativa e progressiva dell’indagine.

proroga del termine procedimentale

La delibera dispone la proroga al 31 dicembre 2025 del termine di conclusione del procedimento. La motivazione addotta è la quantità e complessità degli elementi ancora in corso di valutazione e di acquisizione nell’ambito dell’indagine. Il provvedimento non indica ulteriori misure sostanziali, limitandosi ad assicurare il completamento dell’istruttoria entro un termine più ampio.

adempimenti finali

L’atto dispone la notifica ai soggetti interessati e la pubblicazione nel Bollettino dell’Autorità. Si tratta quindi di un provvedimento di mera gestione del procedimento, funzionale a consentire il proseguimento dell’istruttoria sull’editoria scolastica e la successiva valutazione degli esiti del Rapporto Preliminare e delle osservazioni raccolte.