Regolamento (UE) 2018/1245

Modifica dell’elenco delle misure restrittive contro la situazione in Libia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1245 del Consiglio dà attuazione all’articolo 21, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/44, aggiornando l’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive in considerazione della situazione in Libia. La modifica recepisce una designazione adottata dal comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite l’11 settembre 2018 e si traduce nell’inserimento di una nuova persona nell’allegato II del regime sanzionatorio UE.

Finalità e contesto sanzionatorio

Dal testo emerge che il provvedimento si colloca nel quadro delle misure restrittive dell’Unione in relazione alla crisi libica. Il considerando evidenzia che, a seguito dell’inserimento di una persona nell’elenco ONU, è opportuno modificare di conseguenza l’allegato II del regolamento (UE) 2016/44, così da mantenere allineato il regime UE alla designazione internazionale.

Modifica dell’allegato II del regolamento (UE) 2016/44

L’articolo 1 dispone in termini diretti la modifica dell’allegato II del regolamento di base, rinviando all’allegato del regolamento di esecuzione per il contenuto materiale dell’aggiornamento. L’effetto è l’iscrizione nel regime sanzionatorio di una nuova persona fisica, con conseguente applicazione delle misure restrittive previste dal sistema UE.

Persona inserita nell’elenco e basi della designazione

Nell’allegato è inserito Ibrahim Saeed Salim Jadhran, indicato come leader di milizie armate, cittadino libico, nato nel 1982. La scheda segnala che l’inserimento avviene a norma dei punti 15 e 17 della risoluzione 1970, con riferimento a divieto di viaggio e congelamento dei beni, e richiama anche il punto 11, lettere b), c) e d), della risoluzione 2213 (2015) e il punto 11 della risoluzione 2362 (2017).

Elementi fattuali richiamati nell’allegato

Il testo fornisce una serie di informazioni integrative che spiegano la ragione dell’iscrizione nell’elenco:

• la Procura generale libica ha emesso un mandato di arresto nei confronti della persona interessata;
• la persona ha compiuto azioni e attacchi armati contro impianti petroliferi nella regione della mezzaluna petrolifera, con distruzione di tali impianti;
• gli attacchi hanno provocato numerose vittime tra gli abitanti della regione e hanno messo a repentaglio la vita dei civili;
• le azioni hanno più volte interrotto le esportazioni libiche di petrolio dal 2013 al 2018, causando considerevoli perdite per l’economia libica;
• la persona ha cercato di esportare petrolio illegalmente;
• la persona recluta combattenti stranieri per gli attacchi ripetuti contro la regione della mezzaluna petrolifera;
• tali condotte sono descritte come idonee a compromettere la stabilità della Libia e a ostacolare i tentativi delle parti libiche di risolvere la crisi politica e attuare il piano d’azione delle Nazioni Unite.

Entrata in vigore ed efficacia nell’ordinamento UE

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce la natura tipica del regolamento UE: esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.