L.R. Calabria 14/2024

Modifiche a leggi regionali calabresi e disposizioni collegate

La legge regionale Calabria 18 marzo 2024, n. 14 introduce modifiche puntuali a numerose leggi regionali vigenti, incidendo su settori eterogenei: turismo, pesca, pubblicazione degli atti, valutazioni ambientali, protezione civile, lavoro, consorzi di bonifica, benessere animale, spending review, patrimonio regionale, legalità e fauna selvatica. Sono inoltre previste disposizioni finanziarie e organizzative specifiche, inclusa la disciplina del parcheggio della Cittadella regionale.

Turismo all’aria aperta

Viene integrata la disciplina della ricezione turistica all’aria aperta, precisando che determinate strutture o accessori possono riguardare anche le pertinenze dei turisti e che essi devono essere mantenuti nelle medesime piazzole o collocazioni previste dalla normativa regionale.

Pesca nelle acque interne e carpfishing

La legge regionale sulla pesca nelle acque interne è integrata con una disciplina specifica del carpfishing. Nelle acque interne della Regione Calabria è consentito l’uso di tale tecnica, ma le modalità operative, i limiti territoriali, i divieti e gli adempimenti amministrativi devono essere definiti con regolamento della Giunta regionale da adottare entro il 30 aprile 2024 su proposta dell’assessore competente. Il regolamento deve rispettare la normativa statale e regionale vigente e coordinarsi anche con autorizzazioni alla navigazione, accesso agli specchi d’acqua e sosta nelle aree circumlacuali.

Pubblicazione degli atti sul BUR telematico

La disciplina sul Bollettino Ufficiale Telematico regionale viene aggiornata per chiarire che la pubblicazione degli atti è svolta nell’esercizio di funzioni di pubblica autorità. Si amplia l’elenco degli atti pubblicabili includendo anche atti delle aziende del servizio sanitario regionale, degli enti e società del gruppo di amministrazione pubblica regionale, nonché sentenze e ordinanze della Corte costituzionale. È abrogata la previgente previsione del comma 3 e, per le pubblicazioni richieste da soggetti pubblici o privati, restano dovute le tariffe di inserzione fissate dalla Giunta regionale, salvo i casi del comma 2.

Valutazione ambientale strategica e V.I.A.

Per la Struttura Tecnica di Valutazione VAS-VIA-AIA-VI si stabilisce che, quando la Regione Calabria è autorità competente ai sensi della normativa statale richiamata, i costi di funzionamento e i compensi dei componenti sono determinati secondo il d.lgs. 152/2006. I compensi non possono superare 15.000 euro annui per componente e sono finanziati annualmente entro il limite del 30% delle tariffe di cui all’art. 33 del d.lgs. 152/2006, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Protezione civile regionale

La disciplina dei contributi e del sostegno economico ai Comuni in materia di protezione civile viene rimodulata. Il sostegno riguarda, nel rispetto dei criteri e delle procedure del dipartimento regionale competente, le spese comunali relative alle emergenze di cui alla normativa di protezione civile, limitatamente a soccorso e assistenza alla popolazione e agli interventi più urgenti. È abrogato il previgente comma 3.

Enti regionali e parchi marini

Si chiarisce che una specifica disciplina dell’articolo 14 della l.r. n. 22/2023 non si applica all’Ente per i Parchi marini regionali istituito nel 2013.

Mercato del lavoro e politiche attive

Nella legge sul mercato del lavoro vengono sostituite le denominazioni di ANPAL Servizi S.p.A. con Sviluppo Lavoro Italia S.p.A. e aggiornati i riferimenti ad ANPAL o al suo successore individuato dalla normativa statale. Sono inoltre coinvolte, nell’ambito di alcuni tavoli o procedure, le parti sociali comparativamente più rappresentative dei datori di lavoro, dei lavoratori e delle professioni; è abrogato un comma dell’articolo 8.

Consorzi di bonifica

La disciplina dei consorzi di bonifica è corretta su tre punti: viene adeguata una scadenza interna; al commissario straordinario spetta un’indennità a carico del bilancio del consorzio, commisurata a quella del presidente; per specifici rapporti di lavoro il Consorzio di bonifica della Calabria assume solo gli oneri relativi agli accantonamenti obbligatori per la risoluzione del rapporto.

Benessere animale e randagismo

La legge regionale sul benessere degli animali d’affezione e la prevenzione del randagismo è ampiamente modificata. Le associazioni di volontariato sono sostituite dalla più ampia categoria delle associazioni; la nozione di associazione o ente animalista/protezionista viene ricondotta al RUNTS; sono aggiornate regole su segnalazioni, numeri di emergenza, rapporti con polizia locale e aziende sanitarie, criteri per l’iscrizione agli albi e procedure di conferma. I soggetti già iscritti al vecchio albo devono presentare istanza di conferma entro il 31 maggio 2024, altrimenti sono cancellati di diritto.

Spending review regionale

Nella normativa regionale sulla spending review si introduce un vincolo specifico alla spesa di personale dell’Arpacal, che non può superare quella sostenuta nel 2014, al lordo di oneri riflessi e IRAP. Inoltre, dalla data di entrata in vigore della nuova disposizione sono abrogate numerose precedenti norme regionali di contenimento della spesa.

Beni patrimoniali regionali

La gestione di talune attività relative ai beni in proprietà della Regione è attribuita alla competente articolazione amministrativa della Giunta regionale, sostituendo il precedente riferimento al Servizio Patrimonio.

Legalità, vittime di criminalità e gioco d’azzardo

Nella legge regionale sulla prevenzione della ‘ndrangheta e la promozione della legalità si ampliano i requisiti per contributi ad associazioni che assistono vittime di usura o estorsione, si introduce una premialità per le vittime della criminalità e della violenza di genere nei bandi di personale pubblici regionali e si istituisce la giornata contro i rischi del gioco d’azzardo il 28 maggio di ogni anno.

Fauna selvatica

Per la commissione d’esame in materia venatoria si consente anche la presenza di un dipendente che abbia svolto le medesime funzioni per almeno cinque anni, in aggiunta all’attuale previsione.

Parcheggio della Cittadella regionale “Jole Santelli”

La Regione è autorizzata a stipulare un Protocollo d’intesa con il Comune di Catanzaro per completare e gestire il parcheggio sud della Cittadella regionale. Nel completamento dei lavori la Regione sostiene fino a 8 milioni di euro per un impianto fotovoltaico a servizio della sede della Giunta. A partire dall’anno di entrata in funzione dell’impianto, la Regione corrisponde al Comune 200.000 euro annui per la gestione del parcheggio e del servizio navetta. La copertura è prevista con risorse POR FESR 2021-2027 e con i risparmi energetici; l’iscrizione in bilancio dipende dall’accertamento delle entrate e dei risparmi previsti.

Clausola finanziaria ed entrata in vigore

La legge reca una clausola di invarianza finanziaria generale, salvo gli oneri espressamente previsti per le singole misure. Entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.