Regolamento (UE) 2016/1141

Elenco iniziale delle specie esotiche invasive di rilevanza unionale

Il regolamento di esecuzione (UE) 2016/1141 della Commissione adotta il primo elenco iniziale delle specie esotiche invasive di rilevanza unionale previsto dal regolamento (UE) n. 1143/2014. L’atto si inserisce nel sistema europeo di prevenzione e gestione dell’introduzione e della diffusione delle specie esotiche invasive e si fonda sulle valutazioni scientifiche disponibili e sulle condizioni economico-sociali richieste dalla disciplina di base.

Base normativa e criteri di inclusione

La Commissione richiama l’articolo 4 del regolamento (UE) n. 1143/2014, che impone l’adozione di un elenco dell’Unione sulla base dei criteri di rischio di cui al paragrafo 3 e nel rispetto delle condizioni del paragrafo 6. Nei considerando si afferma che, per le specie inserite, risultano soddisfatti tutti i criteri richiesti e che sono stati considerati i costi di attuazione, il costo del mancato intervento, l’efficienza dei costi e gli aspetti sociali ed economici.

Valutazione scientifica e finalità pratiche

La Commissione afferma di aver concluso, sulla base delle prove scientifiche disponibili e delle valutazioni dei rischi effettuate a norma dell’articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1143/2014, che le specie elencate soddisfano i requisiti per l’inserimento nell’elenco dell’Unione. Alcune specie risultano già insediate o ampiamente diffuse in taluni Stati membri; per esse l’eradicazione potrebbe non essere efficiente sotto il profilo dei costi, ma restano possibili misure alternative volte a prevenire nuove introduzioni, limitarne l’ulteriore diffusione, favorire il rilevamento precoce e l’eradicazione rapida, oppure gestirle tramite programmi nazionali di gestione anche mediante pesca, caccia, cattura o raccolta per consumo o esportazione.

Contenuto dell’allegato: specie, codici NC e merci connesse

L’allegato costituisce il cuore operativo del regolamento e contiene l’elenco delle specie esotiche invasive di rilevanza unionale. Per ciascuna specie sono indicati:

• il nome scientifico della specie;
• i codici NC degli esemplari vivi;
• quando necessario, i codici NC delle parti di esemplari vivi in grado di riprodursi;
• eventuali categorie di merci connesse alle quali la specie è normalmente associata.

Tra le specie incluse figurano, tra le altre, Baccharis halimifolia, Cabomba caroliniana, Callosciurus erythraeus, Corvus splendens, Eichhornia crassipes, Eriocheir sinensis, Heracleum persicum, Heracleum sosnowskyi, Herpestes javanicus, Hydrocotyle ranunculoides, Lagarosiphon major, Lithobates (Rana) catesbeianus, Ludwigia grandiflora, Ludwigia peploides, Lysichiton americanus, Muntiacus reevesi, Myocastor coypus, Myriophyllum aquaticum, Nasua nasua, Orconectes limosus, Orconectes virilis, Oxyura jamaicensis, Pacifastacus leniusculus, Parthenium hysterophorus, Perccottus glenii, Persicaria perfoliata, Procambarus clarkii, Procambarus fallax f. virginalis, Procyon lotor, Pseudorasbora parva, Pueraria montana var. lobata, Sciurus carolinensis, Sciurus niger, Tamias sibiricus, Threskiornis aethiopicus, Trachemys scripta e Vespa velutina nigrithorax.

Regime dei codici NC e controlli ufficiali

Le note all’allegato chiariscono la funzione dei codici della nomenclatura combinata (NC). I codici indicati nella colonna relativa agli esemplari vivi e quelli relativi alle parti riproducibili sono sottoposti a controlli ufficiali ai sensi dell’articolo 15 del regolamento (UE) n. 1143/2014. La presenza del prefisso “ex” segnala che il codice NC copre una categoria più ampia e che i controlli riguardano solo i prodotti pertinenti alle specie elencate.

La colonna sulle merci connesse serve invece a identificare categorie merceologiche frequentemente associate alle specie invasive, ma tali merci non sono oggetto dei controlli ufficiali ex articolo 15. Le note specificano, ad esempio, alcune categorie di pesci ornamentali, carpe, salmoni, piante da impianto con substrati, terra e substrati di coltivazione, legna da ardere, legno grezzo, vasi in ceramica per giardinaggio e sementi di cereali destinate alla semina.

Entrata in vigore ed efficacia diretta

L’articolo 2 dispone che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, senza necessità di recepimento nazionale.