Regolamento (UE) 2016/1142

Regolamento di esecuzione (UE) 2016/1142 della Commissione

Il regolamento interviene nella gestione annuale delle possibilità di pesca e dei contingenti, dando attuazione alla facoltà di riporto prevista dall’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 847/96. Il meccanismo consente di aggiungere ai contingenti 2016 i quantitativi non utilizzati nel 2015, purché la richiesta sia stata presentata nei termini e nei limiti massimi previsti.

Contesto normativo e finalità

La Commissione richiama i regolamenti del Consiglio che fissano le possibilità di pesca per il 2015 e per il 2016, in particolare i regolamenti (UE) n. 1221/2014, (UE) n. 1367/2014, (UE) 2015/104, (UE) 2015/106, (UE) 2015/2072, (UE) 2016/72 e (UE) 2016/73. Il provvedimento nasce dalla necessità di incorporare nei contingenti 2016 i quantitativi riportati da alcuni Stati membri a seguito di richieste presentate entro il 31 ottobre 2015.

Regola del riporto ai sensi del regolamento (CE) n. 847/96

L’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 847/96 consente agli Stati membri di chiedere, anteriormente al 31 ottobre dell’anno di applicazione del contingente, il riporto all’anno successivo fino al 10% del contingente assegnato. In caso di richiesta valida, la Commissione deve aumentare il contingente corrispondente del quantitativo riportato.

Ambito oggettivo e soggettivo

Il regolamento riguarda gli Stati membri che dispongono di contingenti per specifici stock ittici disciplinati dai regolamenti annuali sulle possibilità di pesca. L’effetto pratico è limitato ai contingenti 2016 degli stock elencati nell’allegato, e quindi ai corrispondenti settori/specie e zone di pesca indicate nella tabella. Non si tratta di una disciplina generale dei TAC, ma di una misura puntuale di aggiornamento quantitativo.

Esclusioni rilevanti

Il considerando (5) introduce un limite importante: qualora uno Stato membro abbia già sfruttato, per un determinato stock, la più ampia flessibilità concessa dal regolamento (UE) 2015/2072 in ragione della proroga ed estensione dell’embargo russo su alcuni prodotti della pesca dell’Unione, non è possibile applicare un’ulteriore flessibilità sul riporto di possibilità di pesca inutilizzate per quello stesso stock. Tali stock restano quindi fuori dal campo di applicazione del presente regolamento.

Contenuto dell’articolo 1 e funzione dell’allegato

L’articolo 1 prevede in via generale che i contingenti 2016 stabiliti nei regolamenti (UE) n. 1367/2014, (UE) 2015/2072, (UE) 2016/72 e (UE) 2016/73 siano maggiorati secondo l’allegato. L’allegato è la parte sostanziale del regolamento: per ciascuno Stato membro riporta i codici stock, la specie, la denominazione della zona, il contingente finale 2015, le catture 2015, le catture soggette a condizioni speciali, la percentuale del contingente e il quantitativo da riportare in tonnellate.

Criteri di calcolo dei quantitativi riportati

La nota (1) dell’allegato chiarisce che i contingenti assegnati a ciascuno Stato membro sono determinati tenendo conto di eventuali scambi di possibilità di pesca ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1380/2013, dei trasferimenti previsti dall’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 847/96 e di eventuali riassegnazioni o detrazioni ai sensi degli articoli 37 e 105 del regolamento (CE) n. 1224/2009. Per il professionista, ciò significa che il dato di partenza non è il TAC astratto, ma il contingente effettivamente attribuito dopo le operazioni di gestione previste dal diritto UE.

Entrata in vigore ed efficacia

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce la sua natura di atto obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto uniforme immediato nel sistema di ripartizione delle possibilità di pesca.