Regolamento (UE) 2018/208

Modifica del regolamento sul registro dell’Unione per le quote ETS

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 389/2013, che disciplina il registro dell’Unione per la contabilizzazione delle operazioni nel sistema ETS. La finalità è preservare l’integrità ambientale e operativa del sistema in presenza di uno Stato membro che abbia notificato il recesso dall’Unione ai sensi dell’articolo 50 TUE.

Contesto e finalità

I considerando spiegano che il sistema dei registri assicura la corretta contabilizzazione del rilascio, detenzione, trasferimento e cancellazione delle quote di emissione, garantendo al contempo accesso pubblico e riservatezza. In ragione dei negoziati sul recesso, la Commissione ritiene necessario predisporre misure tecniche e procedurali per impedire che quote provenienti dallo Stato membro interessato possano essere utilizzate in modo incompatibile con gli obblighi del sistema ETS.

Ambito delle misure introdotte

Le nuove regole riguardano le quote create dal 1o gennaio 2018 sulla base della tabella nazionale di assegnazione o della tabella dei crediti internazionali ammissibili di uno Stato membro recedente, nonché le quote destinate alla messa all’asta tramite una piattaforma d’asta designata da tale Stato. Il regolamento si applica inoltre alle procedure gestite dall’EUTL e ai dati tecnici inseriti negli allegati del regolamento sul registro.

Identificazione delle quote e condizioni di eccezione

Le quote interessate devono essere identificate da un codice paese e rese distinguibili in base all’anno di creazione. Per le quote create nel 2018, l’identificazione con codice paese non si applica se il diritto dell’Unione continua ad applicarsi allo Stato membro oltre il 30 aprile 2019 oppure se è adeguatamente garantito che la restituzione delle quote avvenga entro il 15 marzo 2019 in modo giuridicamente opponibile prima della cessazione dei trattati. In tale ipotesi, lo Stato membro interessato deve presentare una relazione di conformità subito dopo il 15 marzo 2019.

Divieto di restituzione e sospensione delle procedure

Le quote contrassegnate con codice paese non possono essere restituite. Inoltre, la Commissione può ordinare all’amministratore centrale di sospendere temporaneamente l’accettazione, da parte dell’EUTL, delle procedure ETS pertinenti a partire dal 1o gennaio 2018 fino all’entrata in operatività delle nuove misure. Su richiesta dello Stato membro recedente, la Commissione può disporre un’analoga sospensione per le procedure relative ad assegnazione gratuita, asta e scambio di crediti internazionali.

Adeguamenti tecnici dell’allegato XIV

Le modifiche all’allegato XIV impongono che, nei dati relativi alle operazioni e alle quote/unità di Kyoto detenute, sia riportato il codice paese ma non il codice identificativo unico delle quote né il valore numerico unico corrispondente al numero di serie delle unità di Kyoto. Si tratta di un aggiustamento tecnico coerente con la necessità di tracciare in modo specifico le posizioni connesse allo Stato membro interessato.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1o gennaio 2018. La retrodatazione è espressamente giustificata dall’esigenza di rendere efficaci le misure già per le quote da assegnare gratuitamente, quelle ricevute in cambio di crediti internazionali e quelle messe all’asta nel 2018.