Regolamento (UE) 2020/389

Modifica dell’elenco unionale dei progetti di interesse comune

Il regolamento delegato (UE) 2020/389 aggiorna, mediante sostituzione dell’allegato VII del regolamento (UE) n. 347/2013, l’elenco unionale dei progetti di interesse comune nel settore delle infrastrutture energetiche transeuropee. L’intervento si colloca nel sistema previsto dal regolamento base, che attribuisce alla Commissione il potere di adottare e periodicamente rinnovare l’elenco dei PIC.

Contesto e finalità

Il considerando evidenzia che i PIC sono funzionali alla realizzazione dei nove corridoi geografici strategici e delle tre aree prioritarie dell’Unione in materia di infrastrutture energetiche. Poiché l’elenco viene stabilito ogni due anni, il regolamento sostituisce quello precedente con un aggiornamento fondato sulla valutazione dei gruppi regionali, sui pareri di ACER e sull’approvazione degli Stati membri interessati.

Ambito materiale dell’elenco

L’allegato VII organizza i progetti per grandi categorie: elettricità, gas, petrolio, reti intelligenti, autostrade elettriche e rete transfrontaliera per il trasporto di biossido di carbonio. I progetti sono collocati all’interno dei corridoi e delle aree tematiche prioritarie individuati dal regolamento (UE) n. 347/2013, senza alcuna graduatoria tra essi.

Cluster di progetti e logica di individuazione

Una parte rilevante dell’allegato è dedicata ai cluster. Il testo distingue tre modelli: cluster di PIC interdipendenti, cluster di PIC potenzialmente concorrenziali e cluster di PIC concorrenziali. La disciplina chiarisce che, nei cluster interdipendenti, tutti i progetti devono essere realizzati per ottenere i benefici a livello unionale; nei cluster potenzialmente concorrenziali e concorrenziali, invece, è il mercato a determinare quanti progetti debbano essere effettivamente realizzati, purché siano stati soddisfatti i requisiti di pianificazione, autorizzazione e conformità regolamentare.

Regime delle infrastrutture accessorie

Il regolamento precisa il trattamento delle sottostazioni, delle stazioni back-to-back e delle stazioni di compressione. Se tali elementi si trovano lungo le linee di trasmissione o di trasporto, sono considerati parte del PIC; se invece hanno ubicazione distinta, sono inseriti come PIC autonomi. In ogni caso, essi beneficiano degli stessi diritti e sono soggetti agli stessi obblighi previsti dal regolamento (UE) n. 347/2013.

Aggiornamento dei progetti inclusi ed esclusi

Il punto C dell’allegato elenca i progetti non più considerati PIC e quelli che sono divenuti parte integrante di altri PIC. Per i progetti usciti dall’elenco, le ragioni indicate sono diverse: messa in servizio già avvenuta o prevista entro la fine del 2019, mancato soddisfacimento dei criteri alla luce di nuovi dati, mancata ripresentazione al processo di selezione o punteggio inferiore rispetto ad altri candidati. I progetti già operativi o prossimi all’entrata in servizio non beneficiano più delle disposizioni del regolamento (UE) n. 347/2013, mentre gli altri potranno rientrare nel successivo elenco se verranno meno i motivi dell’esclusione.

Rapporti con ambiente, autorizzazioni e conformità al diritto UE

L’inserimento nell’elenco unionale non produce effetti preclusivi sui procedimenti nazionali o unionale di valutazione d’impatto ambientale e di rilascio delle autorizzazioni. Il regolamento ribadisce che la realizzazione dei progetti deve rispettare la normativa applicabile e che il monitoraggio della conformità è svolto ai sensi dell’articolo 5 del regolamento (UE) n. 347/2013. È inoltre richiamata la possibilità di rimuovere dall’elenco un progetto non conforme al diritto dell’Unione.

Entrata in vigore ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Trattandosi di regolamento delegato, modifica solo l’allegato VII del regolamento base, lasciando immutato l’impianto generale della disciplina sui PIC.