L.R. Toscana 77/2009

Legge finanziaria regionale Toscana 2010

La legge disciplina interventi finanziari, tributari e di programmazione della Regione Toscana per l’anno 2010, con alcune misure a termine riferite a specifici fondi, contributi e proroghe. Molte disposizioni hanno efficacia limitata al bilancio 2010 o a termini puntuali indicati nel testo.

Disposizioni tributarie

La legge introduce la partecipazione dei comuni all’accertamento dei tributi regionali, attribuendo loro il 50% delle maggiori somme riscosse a titolo definitivo. La partecipazione avviene tramite segnalazioni qualificate alla Regione o ai soggetti incaricati della gestione dei tributi, sulla base di una convenzione con la Regione Toscana; entro 120 giorni la Giunta approva lo schema tipo della convenzione. I dati sono trattati nel rispetto della normativa sulla privacy.

Per l’addizionale regionale IRPEF, dal 2010 le somme versate a seguito di controlli, liquidazione, accertamento, adesione, conciliazione e contenzioso, svolti dall’Agenzia delle entrate in base alla convenzione con la Regione, sono riversate direttamente su un conto corrente presso la tesoreria regionale. La disposizione comprende imposta, interessi e sanzioni, secondo le modalità fissate nella convenzione.

È previsto inoltre l’esonero, per l’anno accademico 2009-2010, dal pagamento della tassa regionale per il diritto allo studio universitario per gli studenti residenti nei comuni abruzzesi colpiti dal sisma del 6 aprile 2009. Chi ha già pagato può chiederne il rimborso all’Azienda regionale per il diritto allo studio universitario.

Incentivi per pianificazione e project financing

La legge autorizza specifiche spese per incentivi al personale regionale impegnato in attività di pianificazione e di project financing, secondo i criteri del regolamento attuativo dell’articolo 52 della l.r. 38/2007.

Per attività di pianificazione pregresse sono stanziati:

• 200.000 euro per la redazione del PIT vigente;
• 760.000 euro per i piani stralcio per l’assetto idrogeologico dei bacini regionali Toscana Nord, Ombrone, Toscana Costa e Fiora.

Per attività di pianificazione in corso è autorizzata una spesa massima di 200.000 euro per varianti alla parte pianificatoria del PIT la cui elaborazione o approvazione fosse in corso alla data di entrata in vigore della legge. Per il project financing in corso è autorizzata una spesa massima di 15.248 euro per fasi progettuali concluse alla medesima data.

Il dirigente competente determina le risorse, individua il personale coinvolto e ripartisce gli importi.

Programmazione regionale

Ai fini del provvedimento consiliare previsto dalla disciplina contabile regionale, l’allegato A contiene la rimodulazione delle previsioni finanziarie di piani e programmi vigenti.

Disposizioni finanziarie diverse

La Regione promuove e sostiene cerimonie, iniziative ed eventi per il Giorno della Memoria, con onere annuo quantificato in 100.000 euro.

È prorogato al 31 dicembre 2010 il fondo di rotazione per le fondazioni regionali operanti nel settore dello spettacolo e per gli enti di cui alla l.r. 45/2000.

Per il 2010 è rideterminata in 3 milioni di euro la dotazione del fondo di rotazione per la promozione dell’imprenditoria giovanile di cui alla l.r. 21/2008.

Sono inoltre previste risorse per contributi alle comunità montane e alle unioni di comuni, per il Parco della Musica e della Cultura di Firenze, per la proroga di alcuni fondi regionali e per la disciplina patrimoniale delle aziende ospedaliero-universitarie.

Contributi a comunità montane e unioni di comuni

Per il 2010 sono stanziati 2 milioni di euro per contributi alle comunità montane, con riparto basato sulle risorse statali 2009 e sulla differenza tra trasferimenti statali 2009 e 2010. Se la comunità montana è stata trasformata in unione di comuni, il contributo spetta all’unione.

Sono stanziati inoltre:

• 200.000 euro per le unioni di comuni costituite per trasformazione delle comunità montane;
• 600.000 euro per le unioni di comuni già costituite ai sensi della l.r. 37/2008.

Sono previsti meccanismi di redistribuzione delle somme non assegnate e un limite massimo di contributo pari alla differenza tra risorse statali assegnate nel 2009 e nel 2010 al singolo ente.

Servizio sanitario regionale

Per le aziende ospedaliero-universitarie viene definito il patrimonio, includendo i beni trasferiti, i beni demaniali o concessi gratuitamente alle università e i beni immobili e mobili universitari destinati prevalentemente ad attività assistenziali. Le aziende assumono gli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni in uso gratuito; per interventi di ristrutturazione o demolizione/ricostruzione servono specifiche intese con le università, che possono anche prevedere l’acquisto della proprietà del bene.

Demanio marittimo turistico-ricreativo

Le concessioni demaniali marittime ad uso turistico-ricreativo in essere alla data di entrata in vigore della legge sono prorogate al 31 dicembre 2015, nelle more dell’adeguamento della disciplina nazionale e dell’adozione di una normativa regionale organica. Su richiesta del concessionario, la proroga poteva essere estesa fino a 20 anni sulla base degli investimenti e degli ammortamenti, secondo criteri regionali; tale comma è stato poi dichiarato illegittimo dalla Corte costituzionale.

Interventi culturali e infrastrutturali

È disposto il trasferimento al Commissario delegato di un contributo complessivo di 40 milioni di euro per la realizzazione del “Nuovo Parco della Musica e della Cultura” di Firenze, da erogarsi secondo l’accordo di programma collegato al PAR FAS 2007-2013. L’accordo deve definire anche tempi e modalità di attribuzione in proprietà esclusiva al Comune di Firenze dell’opera realizzata, destinata a nuovo Teatro Lirico.

Fondo di rotazione per lo sviluppo rurale

È prorogato fino al 31 dicembre 2012 il fondo di cui all’articolo 34 della l.r. 64/2006. L’onere è coperto con 1 milione di euro annui sul bilancio 2010 e pluriennale 2010-2012.

Abrogazioni e decorrenza

Alcune disposizioni modificative inserite nella legge sono state successivamente abrogate. La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.