Sentenza del 29/10/2019 n. 5952 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente chiedeva l’esonero dal pagamento della Tarsu/Tia/Tari/Tares sostenendo che l’immobile fosse rimasto inutilizzato per un determinato periodo a causa del trasferimento temporaneo in un’altra città. Tuttavia, non aveva previamente comunicato al Comune la situazione rilevante ai fini dell’eventuale esenzione o riduzione. Tale comunicazione costituiva un adempimento posto a carico del contribuente e necessario per consentire all’ente di verificare tempestivamente la sussistenza dei presupposti dell’esonero.

Norme richiamate

• Decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214

  La disciplina della tassa sui rifiuti richiede che il contribuente dimostri e comunichi tempestivamente le circostanze che possono comportare esenzione o riduzione. La mancata comunicazione preventiva impedisce, in linea generale, di opporre successivamente al Comune l’inutilizzo dell’immobile come causa automatica di esonero.

• Cassazione civile, sezione II, 22 marzo 1995, n. 3260

  Il contribuente deve adempiere agli obblighi dichiarativi e comunicativi previsti dalla disciplina del tributo; l’omissione può impedire il riconoscimento di agevolazioni o esenzioni.

• Cassazione civile, sezione V, 16 maggio 2012, n. 7663

  L’inutilizzo dell’immobile non esclude automaticamente l’obbligo di pagamento della tassa rifiuti. È necessario provare la sussistenza dei presupposti dell’esenzione secondo le modalità e nei termini stabiliti dalla normativa e dai regolamenti comunali.

Massime di principio

• L’immobile inutilizzato non è automaticamente esente dalla tassa rifiuti: occorre verificare la disciplina applicabile e dimostrare il venir meno dei presupposti impositivi.
• Quando l’esenzione o la riduzione dipende da una particolare situazione di fatto, il contribuente deve effettuare la preventiva comunicazione richiesta dalla legge o dal regolamento comunale.
• La mancata comunicazione preventiva può rendere legittimo l’accertamento del Comune anche se il contribuente dimostra successivamente che l’immobile era effettivamente inutilizzato.
• Prima di lasciare temporaneamente un immobile o trasferirsi altrove, è opportuno presentare al Comune una dichiarazione documentata, rispettando termini e modalità previsti dal regolamento locale.
• Le regole concrete su esenzioni, riduzioni e decorrenza degli effetti possono variare in base al tributo applicabile e al regolamento comunale vigente.