Sentenza del 30/01/2015 n. 523 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato l’avviso di accertamento sintetico fondato sulle incongruità riscontrate nelle dichiarazioni dei redditi relative a due o più periodi d’imposta. La censura riguardava l’insufficienza della motivazione: non basta indicare genericamente le anomalie delle dichiarazioni, ma l’Amministrazione deve esporre, anche sommariamente, i motivi delle ulteriori anomalie riscontrate nella documentazione e nei periodi d’imposta considerati.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 600/1973, art. 38

  La norma disciplina l’accertamento sintetico dei redditi delle persone fisiche. La sua applicazione richiede che l’Amministrazione fondi la pretesa su elementi concreti e adeguatamente illustrati nell’avviso, non limitandosi a indicazioni generiche sulle incongruenze dichiarative.

• Cassazione civile, n. 26541/2008

  La motivazione dell’accertamento non può esaurirsi nella mera indicazione di incongruenze relative a più annualità; devono essere indicati, almeno sommariamente, i motivi delle anomalie riscontrate, affinché il contribuente possa comprendere la pretesa e predisporre la propria difesa.

Massime di principio

• Un accertamento sintetico non è automaticamente legittimo solo perché evidenzia una sproporzione tra reddito dichiarato e spese o capacità contributiva riferite a due o più annualità.
• L’avviso deve contenere una motivazione concreta e comprensibile, con l’indicazione degli elementi anomali e del loro collegamento con la maggiore capacità contributiva contestata.
• Anche una motivazione sommaria può essere sufficiente, ma non può essere meramente apparente o generica: il contribuente deve poter individuare le ragioni dell’accertamento e contestarle.
• In situazioni analoghe, occorre verificare se l’avviso descriva specificamente le anomalie considerate e se spieghi il percorso logico che conduce alla quantificazione del maggior reddito.
• La carenza di motivazione può comportare l’illegittimità dell’avviso, anche quando l’Amministrazione abbia rilevato incongruenze per più periodi d’imposta.