Circolare numero 96 del 9-4-1991

Riapertura dei termini per la regolarizzazione contributiva e precisazioni sulle sanzioni

La circolare interviene in seguito alla pubblicazione del decreto-legge 29 marzo 1991, n. 103, che riprende la disciplina delle sanzioni in materia previdenziale e assistenziale già contenuta in precedenti decreti-legge decaduti. L’intervento normativo non modifica l’impianto sostanziale delle disposizioni richiamate, ma riapre e ricalibra i termini per accedere alla regolarizzazione delle posizioni contributive, sempre con riferimento ai periodi conclusi entro il 31 agosto 1990.

Ambito di applicazione della disciplina

Le disposizioni richiamate dalla circolare restano riferite ai periodi contributivi terminati entro il 31 agosto 1990. La novità del decreto-legge n. 103/1991 riguarda esclusivamente i termini entro i quali è possibile presentare la domanda di regolarizzazione e adempiere ai relativi pagamenti.

Nuove scadenze fissate dal decreto

La circolare indica puntualmente le nuove date:

• il 15 maggio 1991 come termine per la presentazione della domanda di regolarizzazione;
• il 15 maggio 1991 come termine per il versamento della prima rata del debito incluso nella domanda;
• il 15 maggio 1991 come termine per il versamento in unica soluzione, presso i concessionari, dei debiti già iscritti a ruolo;
• il 15 giugno 1991 come termine per il versamento della seconda rata.

La proroga al 15 giugno 1991 opera anche per le domande presentate sotto la vigenza dei decreti decaduti, purché la prima rata sia stata versata entro il 14.12.1990 o il 15.2.1991, secondo quanto richiamato dalla circolare.

Debiti già pagati e riduzione delle sanzioni

Per i debiti contributivi già saldati alla data di entrata in vigore del decreto, cioè il 2 aprile 1991, la fruizione del beneficio della riduzione delle sanzioni ancora pendenti è subordinata al pagamento entro il termine perentorio di trenta giorni dalla richiesta dell’Istituto. In questa ipotesi non è richiesta la presentazione di una specifica domanda di regolarizzazione.

Gestione dei casi non perfettamente regolarizzati

La circolare affronta anche i casi in cui i debitori non abbiano rispettato esattamente le condizioni previste per la regolarizzazione ai sensi dei decreti decaduti. Per tali posizioni, devono essere seguiti, con gli opportuni adattamenti, i criteri operativi già indicati nella circolare n. 24 del 31.1.1991 per la sanatoria dei casi irregolari.

Presentazione di nuove domande e calcolo del limite del 40%

È chiarito che una nuova domanda di regolarizzazione può essere presentata soltanto per partite debitorie che non abbiano già formato oggetto di precedente domanda. Inoltre, ai fini del limite del 40% per il calcolo della sanzione civile ridotta, deve essere considerato il complessivo debito contributivo esposto nelle varie domande presentate.

Aggiornamento delle avvertenze nei moduli

La circolare richiede anche un adeguamento del testo delle avvertenze da allegare ai moduli di domanda, in coerenza con i criteri già indicati al punto 2 della circolare n. 24.

Archiviazione degli illeciti amministrativi

Viene infine precisato che l’emissione dell’ordinanza di archiviazione ex L. 689/1981 per gli illeciti amministrativi relativi a partite contributive regolarizzate è subordinata al pagamento, nei termini tassativi previsti dalle norme sul condono, sia dei contributi sia delle sanzioni ridotte. La circolare sottolinea la differenza rispetto alla disciplina della legge n. 48/1988, nella quale il beneficio era collegato al solo pagamento del debito contributivo, mentre il pagamento delle sanzioni civili ridotte era richiesto successivamente.