Sentenza del 11/02/2015 n. 104 - Comm. Trib. Prov. Pavia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la corretta categoria catastale di un locale risultante dalla diversa distribuzione degli spazi interni. La contribuente lo aveva qualificato come magazzino o deposito autonomo, separato dalla farmacia, con accesso al primo piano tramite una scala a chiocciola e non direttamente adiacente al negozio. L’Amministrazione lo aveva invece considerato un locale commerciale destinato allo svolgimento di attività aperta al pubblico, con conseguente attribuzione della categoria C/1 e di una rendita catastale molto più elevata.

La decisione

È stato ritenuto corretto l’inquadramento nella categoria C/2, relativa a magazzini, depositi e locali destinati a contenere merci e prodotti. La circostanza che il locale fosse funzionalmente collegabile alla farmacia non è stata considerata sufficiente per attribuirgli la categoria C/1, poiché il vano era separato dal negozio, non direttamente accessibile al pubblico e destinato concretamente a funzione di deposito. È stata quindi esclusa la rettifica dell’Amministrazione, con prevalenza del classamento proposto dalla contribuente e della rendita di 178,95 euro, anziché quella di 1.450,21 euro.

Norme richiamate

• Categoria catastale C/1

  Negozi, botteghe, locali nei quali è svolta un’attività commerciale aperta al pubblico

  La categoria C/1 presuppone che il locale sia destinato allo svolgimento diretto di un’attività commerciale rivolta al pubblico, non la mera connessione funzionale con un esercizio commerciale.

• Categoria catastale C/2

  Magazzini e locali di deposito, cantine separate dall’abitazione, locali atti a contenere merci e prodotti

  La categoria C/2 è appropriata quando il locale ha una funzione autonoma di deposito o magazzino, anche se collegato o strumentale a un’attività commerciale, purché non sia direttamente destinato alla vendita o all’accesso del pubblico.

• Procedura DOCFA

  La dichiarazione DOCFA consente al proprietario di proporre il classamento catastale; l’Amministrazione può rettificarlo, ma la categoria deve riflettere la concreta destinazione e le caratteristiche oggettive del locale.

Massime di principio

• La categoria catastale deve essere determinata principalmente in base alla destinazione d’uso effettiva e alle caratteristiche oggettive del locale, non soltanto al suo collegamento funzionale con un’attività commerciale.
• Un locale adibito esclusivamente a magazzino o deposito può rientrare nella categoria C/2 anche quando serve un negozio, una farmacia o altra attività aperta al pubblico.
• L’assenza di accesso diretto del pubblico, la separazione fisica dal locale commerciale e l’accesso tramite percorso secondario, come una scala interna o a chiocciola, sono elementi rilevanti per escludere la categoria C/1.
• Il semplice fatto che il magazzino sia collegabile o strumentale al negozio non comporta automaticamente l’attribuzione della categoria commerciale C/1.
• In caso di contestazione del classamento, è importante documentare planimetria, separazione degli ambienti, modalità di accesso e uso concreto dei locali, dimostrando che l’attività commerciale non viene svolta direttamente nella porzione classificata come deposito.