Decreto dirigenziale n. 56 del 01/10/2024
Equiparazione ad aeromobile di Stato (ai sensi dell’art.746 CdN) di velivolo a pilotaggio remoto dell’Associazione di Volontariato Radioamatori e Computeristi A.Ra.C.-ODV di Albano Laziale, utilizzato nell’interesse della collettività e della sicurezza pubblica.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto riconosce a un aeromobile a pilotaggio remoto in dotazione alla A.Ra.C. ODV l’equiparazione ad aeromobile di Stato ai sensi dell’art. 746 cod. nav., dalla data di ricezione dell’istanza (18 luglio 2024). Il riconoscimento è giustificato dall’impiego del mezzo in attività di interesse pubblico e sicurezza pubblica, come antincendio, ricerca persone scomparse, monitoraggio del territorio e supporto in emergenze. L’equiparazione vale solo finché il velivolo è effettivamente utilizzato per tali finalità e può cessare se viene meno tale impiego.
Riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato di un UAS in uso alla A.Ra.C. ODV per finalità di protezione civile e sicurezza pubblica
Equiparazione ad aeromobile di Stato di un UAS in uso alla A.Ra.C. ODV
Il decreto riconosce l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’articolo 746 del codice della navigazione, di un aeromobile a pilotaggio remoto in dotazione alla A.Ra.C. ODV di Albano Laziale. Il provvedimento è adottato dalla Direzione generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari del MIT e si fonda sul quadro nazionale ed europeo in materia di aeromobili di Stato e UAS.
Base normativa e perimetro applicativo
Nel preambolo sono richiamati:
- il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e in particolare l’articolo 746 del codice della navigazione;
- la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 23 settembre 2011, pubblicata in G.U. n. 289 del 13 dicembre 2011, sulla disciplina del trasporto aereo di Stato;
- l’articolo 2, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (UE) 2018/1139, che esclude dal proprio ambito gli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, di ricerca e salvataggio, antincendio, di guardia di frontiera e costiera o in attività analoghe sotto controllo statale;
- il regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 sugli aeromobili senza equipaggio;
- il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021, che disciplina i requisiti applicabili agli UAS privati o di Stato per attività ricadenti nell’articolo 2, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (UE) 2018/1139, in assenza di specifiche regolamentazioni delle amministrazioni competenti;
- il regolamento di esecuzione (UE) 2022/425, che modifica il regolamento (UE) 2019/947.
Istanza dell’associazione e impiego operativo dell’UAS
La A.Ra.C. ODV, regolarmente iscritta all’elenco territoriale di protezione civile della Regione Lazio e facente parte del Raggruppamento Nazionale Radiocomunicazioni di Emergenza, ha presentato istanza con nota del 17 luglio 2024, acquisita al MIT il 18 luglio 2024 con prot. n. 4216. L’associazione ha richiesto il riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato per l’UAS in suo possesso, evidenziandone l’utilizzo nell’interesse della collettività e della sicurezza pubblica in attività quali:
- avvistamento incendi boschivi, anche con camere termiche, e sorveglianza del territorio per la repressione di inneschi dolosi;
- monitoraggio dei laghi per la sicurezza di bagnanti e natanti;
- ricerca di persone scomparse, sotto il coordinamento di enti e/o forze dell’ordine;
- monitoraggio e stima dei danni in aree colpite da dissesto idrogeologico, frane, esondazioni, allagamenti, distacchi valanghivi, slavine ed eventi meteorologici acuti;
- monitoraggio di grandi eventi con invio in tempo reale di immagini alle centrali di coordinamento;
- supporto alla popolazione colpita da sisma o eventi vulcanici, con possibilità di invio di farmaci in aree isolate, illuminazione di zone non raggiungibili dai soccorsi e comunicazioni tramite altoparlanti;
- ispezioni di strutture con rilievi di precisione e trasmissione di immagini in tempo reale;
- ricerca di animali scomparsi e monitoraggio della fauna selvatica.
Valutazione ministeriale e riconoscimento
Il Ministero prende atto che l’associazione dispone di piloti UAS certificati da ENAC, con attestati in corso di validità e formazione in continuo aggiornamento per le attività di protezione civile. Valuta inoltre che l’aeromobile per cui è chiesta l’equiparazione è adibito a un servizio di Stato di carattere non commerciale ed esclusivo, e riconosce la sussistenza dei presupposti per l’equiparazione richiesta.
Dispositivo
Il decreto dispone che:
- dal 18 luglio 2024 è riconosciuta l’equiparazione ad aeromobile di Stato all’UAS AUTEL EVO LITE+, identificativo D-FLIGHT ITA-8414678, numero seriale LT0921471181;
- l’operatore deve garantire lo svolgimento delle operazioni di volo con adeguato livello di sicurezza e nel rispetto delle regole dettate dagli enti e istituzioni competenti;
- l’equiparazione è limitata alla concreta utilizzazione dell’UAS per le finalità pubbliche della A.Ra.C. ODV richiamate in premessa.
Cessazione dell’equiparazione e pubblicazione
L’articolo 2 stabilisce che il riconoscimento cessa al venir meno dell’utilizzazione dell’aeromobile per le finalità pubbliche indicate. Il decreto è poi disposto per la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Punti principali
Base normativa e contesto regolatorio
Il decreto richiama l’art. 746 del codice della navigazione, la direttiva PCM 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato, il regolamento (UE) 2018/1139, il regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 e il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021, oltre al regolamento (UE) 2022/425 che modifica il quadro europeo sugli UAS. La decisione si colloca nel perimetro degli aeromobili impiegati in attività di interesse pubblico o di Stato non commerciale.
Richiesta dell’associazione e finalità operative
La A.Ra.C. ODV, iscritta all’elenco territoriale di protezione civile della Regione Lazio e parte del Raggruppamento Nazionale Radiocomunicazioni di Emergenza, ha chiesto il riconoscimento per un UAS da impiegare in molteplici attività di utilità pubblica. Le operazioni indicate comprendono avvistamento incendi boschivi, monitoraggio dei laghi, ricerca persone scomparse, rilievi in caso di dissesto idrogeologico, supporto a grandi eventi, assistenza in emergenze sismiche o vulcaniche, ispezioni strutturali, ricerca animali scomparsi e monitoraggio della fauna.
Dati identificativi dell’UAS riconosciuto
L’aeromobile riconosciuto è un AUTEL EVO LITE+, identificativo D-FLIGHT ITA-8414678, numero seriale LT0921471181. Il decreto dà atto che l’operatore è regolarmente registrato sulla piattaforma D-FLIGHT con i codici indicati nel provvedimento.
Effetti dell’equiparazione e limiti
L’equiparazione ad aeromobile di Stato è riconosciuta dal 18 luglio 2024 ed è limitata all’effettiva utilizzazione dell’UAS per le finalità pubbliche della A.Ra.C. ODV richiamate in premessa. L’operatore deve assicurare lo svolgimento delle operazioni con adeguato livello di sicurezza e nel rispetto delle regolamentazioni degli enti e delle istituzioni competenti. Il riconoscimento cessa se viene meno l’utilizzo del mezzo per le finalità pubbliche indicate.
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