Circolare numero 8 del 17-01-2017

Rinnovo pensioni e prestazioni assistenziali per il 2017

La circolare descrive le operazioni di rinnovo delle pensioni e delle prestazioni assistenziali per l’anno 2017, con riferimento agli aggiornamenti di perequazione, ai limiti reddituali, alle date di pagamento, ai conguagli fiscali e alle principali casistiche gestionali trattate dall’INPS. Il documento è rivolto alla gestione operativa delle prestazioni previdenziali e assistenziali e contiene istruzioni applicative, importi e codici utilizzati nelle procedure informatiche.

Rivalutazione dei trattamenti previdenziali

Per il 2016 il decreto ministeriale 17 novembre 2016 ha fissato l’aumento di perequazione automatica allo 0,0%, con effetto definitivo e senza conguagli rispetto alla rivalutazione provvisoria già attribuita. La stessa misura dello 0,0% è confermata, dal 1° gennaio 2017, anche come indice provvisorio per il 2017, con la conseguenza che le pensioni, gli assegni vitalizi, gli assegni sociali e le pensioni sociali restano corrisposti nello stesso importo di dicembre 2016.

I valori del trattamento minimo indicati dalla circolare sono:

• dal 1° gennaio 2016: 501,89 euro mensili per pensioni di lavoratori dipendenti e autonomi, 286,09 euro per assegni vitalizi;
• importi annui corrispondenti: 6.524,57 euro e 3.719,17 euro.

Il trattamento minimo è richiamato anche come base per la determinazione di alcuni limiti di riconoscimento delle prestazioni collegate al reddito.

Prestazioni assistenziali e prestazioni a carattere risarcitorio

L’indice di rivalutazione nullo si applica anche alle prestazioni assistenziali. Per pensione sociale e assegno sociale gli importi restano invariati sia per il 2016 sia per il 2017:

• pensione sociale: 369,26 euro mensili, 4.800,38 euro annui;
• assegno sociale: 448,07 euro mensili, 5.824,91 euro annui.

Restano invariati anche i limiti reddituali personali e coniugali:

• pensione sociale: 4.800,38 euro personale e 16.539,86 euro coniugale;
• assegno sociale: 5.824,91 euro personale e 11.649,82 euro coniugale.

Per le prestazioni a favore di mutilati, invalidi civili, ciechi civili e sordomuti, l’importo mensile resta pari a 279,47 euro per entrambi gli anni considerati. Rimane invariato anche il limite di reddito personale per il diritto alle prestazioni, pari a 16.532,10 euro, mentre per invalidi parziali e minori il riferimento reddituale continua a essere quello della pensione sociale ai sensi dell’art. 12 della legge n. 412/1991. Gli stessi limiti valgono anche per gli assegni sociali sostitutivi dell’invalidità civile riconosciuta dopo il compimento di 65 anni e 7 mesi.

Per le indennità e gli assegni accessori collegati alle pensioni privilegiate di 1a categoria concesse agli ex dipendenti civili e militari delle pubbliche amministrazioni, la circolare indica la variazione +1,35% dell’indice delle retribuzioni contrattuali degli operai dell’industria, che si applica alla sola quota perequabile prevista dalla normativa richiamata.

Calendario dei pagamenti per il 2017

Il D.L. n. 244/2016 ha disposto che nel 2017 i trattamenti pensionistici, gli assegni, le pensioni e le indennità di accompagnamento agli invalidi civili, nonché le rendite vitalizie INAIL, siano pagati il primo giorno bancabile. Per la rata di gennaio 2017, tuttavia, il pagamento resta fissato al secondo giorno bancabile del mese.

La circolare riporta il calendario dei pagamenti per Poste e banche. Tra i mesi indicati, alcuni presentano differenze tra Poste e banche; ad esempio aprile e luglio risultano pagati il 1° per Poste e il 3 per le banche.

Recupero del conguaglio di perequazione relativo al 2015

La circolare ricostruisce il differenziale derivante dalla perequazione 2015: a fronte di una misura provvisoria dello 0,3%, la misura definitiva per il 2014 è stata pari a +0,2%, con un differenziale di -0,1. La legge di stabilità 2016 ha differito al 2017 il recupero di tale conguaglio, già sospeso dall’INPS sulle mensilità di gennaio e febbraio 2016.

Il recupero del differenziale negativo dello 0,1% sui ratei corrisposti nel 2015 avviene:

• in massimo 4 rate;
• a partire dalla mensilità di aprile 2017;
• con importo minimo di 1 euro per rata.

Gli importi inferiori a 1 euro vengono recuperati in un’unica soluzione. La circolare segnala inoltre la disponibilità, in intranet, di una procedura per consultare gli importi posti a recupero e quelli già recuperati.

Contributo di solidarietà

Dal 2017 cessa l’applicazione del contributo di solidarietà previsto dai commi 486 e 487 dell’art. 1 della legge n. 147/2013. Il contributo era stato applicato dal 1° gennaio 2014 al 31 dicembre 2016 ai trattamenti pensionistici erogati dagli enti gestori di forme di previdenza obbligatorie, solo per la parte complessivamente eccedente quattordici volte il trattamento minimo.

La circolare riepiloga gli scaglioni di riferimento e le aliquote applicate per l’anno 2016:

• fino a 14 volte il trattamento minimo annuo: 0%;
• da 14 a 20 volte: 6%;
• da 20 a 30 volte: 12%;
• oltre 30 volte: 18%.

Con la mensilità di marzo 2017 sono stati effettuati gli eventuali conguagli a debito o a credito, se le trattenute non erano congrue rispetto alle somme effettivamente corrisposte nell’anno.

Gestione fiscale delle prestazioni imponibili

La legge di stabilità 2017 ha innalzato i limiti per l’applicazione delle detrazioni sui redditi da pensione. Le nuove detrazioni si applicano dal 1° gennaio 2017 secondo gli scaglioni indicati nella circolare:

• fino a 8.000 euro: detrazione da un minimo garantito di 713 fino a 1.880 euro;
• da 8.000,01 a 15.000 euro: 1.297 + 583 x ((15.000 - reddito) / 7.000);
• da 15.001 a 55.000 euro: 1.297 x ((55.000 - reddito) / 40.000);
• oltre 55.000 euro: zero.

La tassazione ad aliquota fissa richiede una richiesta annuale; pertanto, è applicata solo se rinnovata con decorrenza 1° gennaio 2017. In assenza di rinnovo, per le pensioni già soggette a maggiore aliquota fino a dicembre 2016 viene ripristinato il diritto alle detrazioni fiscali personali.

Per la certificazione fiscale a consuntivo 2016 (CU2017), eventuali differenze tra ritenute erariali e somme effettivamente corrisposte sono recuperate sulle rate di gennaio e febbraio 2017. Per i pensionati con reddito annuo complessivo fino a 18.000 euro e conguaglio a debito superiore a 100 euro è stata applicata la rateazione fino a novembre 2017 ai sensi dell’art. 38, comma 7, della legge n. 122/2010.

Le addizionali IRPEF sono trattenute con le seguenti modalità:

• addizionale regionale a saldo 2016: da gennaio a novembre 2017;
• addizionale comunale a saldo 2016: da gennaio a novembre 2017;
• addizionale comunale in acconto 2017: da marzo a novembre 2017.

Gli importi dipendono dalle aliquote deliberate da Regioni e Comuni e, se gli enti territoriali modificano le aliquote, gli importi a saldo vengono rideterminati da marzo 2017.

Eliminazione di pensioni e prestazioni assistenziali

Prima dell’impostazione dei pagamenti 2017 sono state eliminate pensioni e prestazioni assistenziali localizzate in sede da date anteriori a quelle indicate dalla circolare e associate a specifici uffici pagatori. Le eliminazioni riguardano, tra gli altri, casi di pensione da eliminare, pagamento all’estero, mancata presentazione del certificato di esistenza in vita, sospensioni per motivi sanitari, per reddito, per ricovero, per opzione o per altre cause.

Sono state eliminate anche prestazioni assistenziali con importo mensile e cedole pari a zero, con date di decorrenza antecedenti al 31 dicembre 2014 per pensioni sociali o assegni sociali e antecedenti al 31 dicembre 2012 per invalidità civile.

Pensioni delle gestioni private

Per le pensioni delle gestioni private, in presenza di piani di “Pagamenti ridotti o disgiunti” con codici M4, M5 e M6, la perequazione non è stata attribuita alle quote di pensione dovute al beneficiario diverso dal pensionato, considerato che l’indice è pari a zero. Anche l’importo “Altra pensione” nei piani di recupero N1 - Trattenuta Fondo Clero non viene perequato.

La circolare affronta inoltre diverse situazioni particolari:

• revoca delle prestazioni collegate al reddito per gli anni 2012 e 2013 e gestione dei casi con omissioni reddituali trascinate agli anni successivi;
• pensioni ai superstiti con contitolari in scadenza o già scaduti, con valorizzazione di specifici codici CIDEMIN;
• sospensione dei trattamenti di famiglia in assenza di redditi successivi al 2012;
• azzeramento degli assegni ordinari di invalidità in scadenza per revisione sanitaria;
• gestione fiscale a consuntivo 2016 di alcune casistiche con imponibile annuo azzerato per specifiche localizzazioni di pagamento.

Le pensioni con variazioni di importo anteriori a gennaio 2017 sono state poste in pagamento per il 2017 con l’importo aggiornato e contrassegnate con codici di ricostituzione a credito o a debito. Le pensioni non rivalutate o rinnovate con importo pari a zero sono elencate in un report intranet e devono essere verificate dalle sedi ai fini di eventuale ricostituzione o eliminazione.

Regime internazionale e gestioni speciali

Per le pensioni in convenzione italo-venezuelana sono stati aggiornati gli importi in funzione dell’aumento del salario minimo venezuelano disposto dal decreto n. 2429 pubblicato nella Gaceta Oficial della Repubblica Bolivariana de Venezuela n. 40.965 del 12 agosto 2016. Il pro-rata venezuelano al 1° gennaio 2017 è indicato in 22.576,73 bolivares.

Per le pensioni delle gestioni dello spettacolo e degli sportivi professionisti sono stati effettuati ulteriori rinnovi e ricostituzioni in applicazione dei benefici perequativi derivanti dalla sentenza della Corte costituzionale n. 70/2015 e dal D.L. n. 65/2015 convertito nella legge n. 109/2015. I conguagli a credito e a debito relativi agli anni 2012/2016 sono stati memorizzati con specifici codici; i crediti sono stati pagati con la rata di gennaio 2017, mentre i debiti sono stati rateizzati secondo le modalità ordinarie, escludendo il recupero del differenziale negativo della perequazione 2015.

Prestazioni assistenziali: indennità di frequenza, invalidità civile e trasformazione in assegno sociale

Le indennità di frequenza sono state rinnovate in base alla fascia memorizzata e alle modifiche legislative richiamate. La circolare distingue le seguenti ipotesi:

• fascia 49: pagamento da gennaio a giugno, sospensione automatica da luglio a settembre e ripresa da ottobre;
• fascia 47 o 50: pagamento per l’intero anno;
• fascia 97: rinnovo con importo zero;
• fascia 52: pagamento per l’intero anno.

Per le prestazioni di invalidità civile soggette a revisione sanitaria, l’art. 25, comma 6-bis, del D.L. n. 90/2014 consente di conservare i diritti fino all’esito delle visite di revisione. Pertanto, se nel 2017 è memorizzata una data di revisione sanitaria, il pagamento è stato mantenuto anche oltre la scadenza. Il pagamento è stato mantenuto anche per i titolari di invalidità civile che nel 2016 compiono 65 anni e 7 mesi, poi destinatari del solo assegno sociale sostitutivo.

Per le indennità previste a favore dei lavoratori affetti da talassemia major, drepanocitosi, talassodrepanocitosi e talassemia intermedia, liquidate come prestazioni di categoria INVCIV con fasce 70, 71, 72 e 73, il rinnovo ha adeguato l’importo al trattamento minimo.

La trasformazione delle prestazioni di invalidità civile in assegno sociale segue il requisito anagrafico di 65 anni e 7 mesi, valido dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre 2018. Per gli invalidi civili e i sordomuti che compiono tale età entro il 30 novembre 2017, la prestazione viene ricalcolata con attribuzione dell’assegno sociale dal mese successivo al compimento dell’età prevista. In assenza di dati reddituali aggiornati, l’assegno sociale viene attribuito senza gli aumenti previsti dalle leggi n. 448/1998 e n. 488/1999, con successiva ricostituzione a cura delle strutture territoriali.

La data di trasformazione viene memorizzata nel campo GP1AF01Z per le prestazioni vigenti corrisposte a soggetti che raggiungono il requisito entro il 2021.

Prestazioni di accompagnamento a pensione

Le prestazioni di accompagnamento alla pensione di cui agli articoli 3 e 4 della legge n. 92/2012, identificate dalle categorie 027-VOCRED, 028-VOCOOP, 029-VOESO, 198-VESO33 e 199-VESO92, mantengono per tutta la durata l’importo stabilito alla decorrenza. Il pagamento avviene sempre con disposizione separata, anche se il titolare percepisce altre prestazioni previdenziali o assistenziali, per consentire la quantificazione della provvista a carico delle aziende esodanti.

Le prestazioni in scadenza nel 2017 sono state azzerate nel mese indicato nel campo dedicato, e l’eventuale rateo di tredicesima è stato disposto insieme all’ultima mensilità.