Circolare numero 5 del 11-01-2017

Lotto 4 della sistemazione delle posizioni assicurative della scuola e liquidazione pensioni in SIN2

La circolare si inserisce nel percorso di consolidamento della posizione assicurativa della Gestione Dipendenti Pubblici e disciplina l’avvio del Lotto 4, dedicato agli iscritti alla Cassa Stato. Dopo la conclusione del passaggio a Nuova Passweb per i lavoratori pubblici già trattati con i Lotti precedenti, il documento si concentra sul comparto scuola, per il quale la nuova procedura di liquidazione delle pensioni viene estesa a regime sulla base del conto assicurativo alimentato dalle denunce mensili analitiche.

Contesto del passaggio al nuovo sistema

Con la Circolare 12 del 29 gennaio 2016 era stata avviata la sistemazione del Lotto 3; con la Circolare 54 del 22 marzo 2016 erano state fornite le istruzioni per la liquidazione delle pensioni con il nuovo applicativo e per il superamento definitivo del modello PA04. La presente circolare prepara il successivo passaggio sul nuovo sistema per le posizioni ancora da trattare, in particolare quelle del personale scolastico del MIUR, che presenta una gestione peculiare per il collegamento tra cessazione dal servizio e decorrenza pensionistica.

Ambito di applicazione e primo contingente

Il Lotto 4 interessa gli iscritti alla Cassa Stato e utilizza una modalità di liquidazione delle prestazioni fondata sul conto individuale assicurativo, alimentato dalle denunce mensili Uniemens - ListaPosPa e integrato con le informazioni specifiche necessarie alla quantificazione della prestazione. Per il comparto scuola, la circolare evidenzia che i lavoratori possono, di norma, risolvere il rapporto di lavoro all’inizio dell’anno scolastico successivo alla domanda, con decorrenza pensione al 1° settembre. Questa circostanza consente una programmazione anticipata delle lavorazioni.

In tale quadro, i prossimi pensionandi della scuola sono individuati in via previsionale per anno di nascita, dal 1951 al 1955, e confluiscono in una lista di lavorazione specifica. Le posizioni sono così ripartite:

• nati nel 1951: 15.988;
• nati nel 1952: 27.368;
• nati nel 1953: 32.088;
• nati nel 1954: 38.657;
• nati nel 1955: 43.409. Il totale è pari a 157.510 posizioni.

Esiti della sperimentazione sulle pensioni della scuola

La circolare dà conto della sperimentazione svolta su alcune strutture territoriali, che hanno liquidato pensioni con decorrenza 1° settembre 2016 per personale della scuola iscritto alla Cassa Stato tramite procedura SIN2. Le sedi coinvolte sono state 25, tra cui le sedi INPS di Marche, Toscana e Veneto e le sedi provinciali di Avellino, Reggio Emilia e Sondrio, sulla base del messaggio INPS.HERMES.08/06/2016.0002540.

La sperimentazione ha utilizzato le informazioni del conto assicurativo, integrate con i dati di ultimo miglio, senza ricorrere ai flussi telematici del MIUR sostitutivi del modello PA04. Secondo il monitoraggio effettuato, le domande di pensione sono state definite e i trattamenti erogati nei termini previsti, con esito positivo sia sul piano operativo sia su quello organizzativo, grazie anche all’avvio anticipato delle attività di sistemazione dell’estratto conto già dal mese di febbraio.

Accordi di collaborazione e organizzazione territoriale

La nuova modalità di lavoro, che supera la sistemazione della posizione assicurativa effettuata a ridosso del pensionamento tramite flusso telematico o PA04, era già stata comunicata al MIUR con lettera formale del Presidente INPS, inoltrata agli Uffici scolastici regionali il 18 febbraio 2016. Considerati i risultati della sperimentazione, la procedura viene ora adottata a regime per i pensionamenti del comparto scuola con decorrenza 1° settembre 2017.

Le Direzioni Regionali devono quindi:

• informare gli Uffici Scolastici Regionali e, se del caso, gli istituti scolastici;
• programmare il passaggio al nuovo sistema delle posizioni del settore scuola;
• individuare, a livello territoriale, le modalità più adatte per la gestione del conto assicurativo e per la trattazione delle prestazioni.

La sistemazione delle posizioni richiede un’azione congiunta e coordinata tra sedi INPS, Uffici Scolastici Regionali e istituti scolastici. A tal fine, le Direzioni Regionali possono stipulare accordi di collaborazione con i corrispondenti Uffici Scolastici Regionali o Provinciali.

Oggetto possibile degli accordi di collaborazione

La circolare individua, in via esemplificativa, i principali aspetti che possono essere ricompresi negli accordi:

• inserimento in PA dei periodi riconosciuti con provvedimenti MIUR emessi ante subentro;
• trattazione delle domande di riscatto, ricongiunzione e computo presentate ante subentro;
• trattazione in SIN2 delle domande di riscatto, ricongiunzione e computo presentate all’INPS Gestione Dipendenti Pubblici, con superamento del modello PA04 e definizione sulla base dei dati presenti in PA;
• gestione delle Richieste di Variazione della Posizione Assicurativa presentate dall’iscritto dopo la consultazione dell’Estratto Conto;
• trattazione delle domande di pensione con decorrenza 1° settembre 2017, senza acquisizione dei dati dal flusso MIUR.

Gli esiti degli accordi conclusi con gli Uffici Scolastici Regionali devono essere comunicati dai Direttori Regionali alla Direzione Centrale Posizione Assicurativa e alla Direzione Centrale Pensioni entro il 31 gennaio 2017.

Calendario delle lavorazioni e precisazioni finali

Per la programmazione delle attività, il Lotto 3 è considerato chiuso al 31 dicembre 2016. Il Lotto 4, comprensivo anche delle posizioni dei lavoratori della scuola nati tra il 1951 e il 1955, sarà reso disponibile a gennaio 2017.

La circolare precisa inoltre che il termine del 31 dicembre 2016 richiamato dalla Circolare 148/2014 per la modifica dei dati delle posizioni assicurative relativi a periodi retributivi precedenti il 1° gennaio 2012 deve intendersi come indicazione operativa legata al cronoprogramma allora previsto, ormai superato.

Infine, la definizione dei termini prescrizionali per i versamenti contributivi degli enti e delle amministrazioni pubbliche viene rinviata a una successiva circolare specifica, ancora sottoposta all’approvazione dei Ministeri vigilanti.