Decreto ministeriale n. 113 del 19/03/2021
Cessazione degli effetti del Decreto Ministeriale del 31 luglio 2020 concernente l’imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Crotone – Torino e viceversa, Crotone – Venezia e viceversa, Crotone – Roma Fiumicino e viceversa.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto dispone, con effetto immediato dalla data di adozione, la cessazione degli effetti del DM 31 luglio 2020, n. 308, che aveva imposto oneri di servizio pubblico sulle rotte Crotone-Roma Fiumicino, Crotone-Torino e Crotone-Venezia e viceversa. La misura interviene nelle more della definizione di un nuovo regime impositivo da attivare mediante apposita Conferenza di servizi, con l’obiettivo di garantire collegamenti aerei adeguati, regolari e continuativi. Nel frattempo le rotte tornano al libero mercato.
Cessazione degli effetti del DM 31 luglio 2020, n. 308 sugli oneri di servizio pubblico per i collegamenti aerei da e per Crotone
Cessazione degli effetti degli OSP sulle rotte aeree da e per Crotone
Il decreto interviene sul regime di servizio pubblico applicato ai collegamenti aerei da e per l’aeroporto di Crotone. La misura è adottata nel quadro dell’articolo 106, paragrafo 2, TFUE e del regolamento (CE) n. 1008/2008, con i relativi atti e orientamenti della Commissione europea in materia di oneri di servizio pubblico (OSP).
Base normativa e antecedenti procedurali
Il provvedimento richiama il DM 31 luglio 2020, n. 308, che aveva imposto OSP sulle rotte:
- Crotone-Roma Fiumicino e viceversa;
- Crotone-Torino e viceversa;
- Crotone-Venezia e viceversa.
Tali OSP erano stati previsti con decorrenza dal 1° febbraio 2021, dopo la pubblicazione della relativa nota informativa della Commissione europea ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1008/2008 e delle successive comunicazioni relative ai bandi di gara ex articolo 17, paragrafo 5.
Esito delle gare e interlocuzioni istituzionali
L’ENAC, con nota prot. n. 125377-P del 18 dicembre 2020, ha comunicato che le gare per l’esercizio dei servizi aerei di linea sulle rotte interessate sono andate deserte. La DGATA, con nota n. 9037 del 23 dicembre 2020, ha chiesto alla Regione Calabria di indicare se procedere con una riproposizione delle gare e un differimento dell’entrata in vigore degli OSP, oppure con una nuova imposizione di OSP a condizioni diverse.
La Regione Calabria, con nota n. 7736 dell’11 gennaio 2021, aveva inizialmente aderito all’ipotesi di modificare il termine di entrata in vigore degli OSP. Successivamente, con nota n. 95531 del 1° marzo 2021, a seguito di ulteriori interlocuzioni con DGATA ed ENAC, ha formalizzato la richiesta di abrogare gli OSP del DM 308/2020 e di avviare una nuova Conferenza di servizi.
Contenuto dispositivo
L’articolo 1 dispone che, dalla data del decreto, cessano gli effetti del DM 31 luglio 2020, n. 308. La conseguenza pratica è la restituzione delle rotte al libero mercato, in attesa della definizione di un nuovo regime impositivo tramite apposita Conferenza di servizi, destinata a garantire voli di linea adeguati, regolari e continuativi sulle tre tratte indicate.
Pubblicazione
L’articolo 2 prevede la pubblicazione del decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito internet del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. Non risultano nel testo ulteriori disposizioni su risorse finanziarie, obblighi operativi aggiuntivi o termini di attuazione diversi dalla cessazione immediata degli effetti del precedente decreto.
Punti principali
Contesto normativo europeo sugli OSP nel trasporto aereo
Il decreto richiama l’articolo 106, paragrafo 2, TFUE e il regolamento (CE) n. 1008/2008, in particolare gli articoli 16 e 17, che disciplinano l’imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte aeree e le relative procedure. Sono inoltre richiamate le comunicazioni della Commissione europea in materia di compensazione degli obblighi di servizio pubblico e gli orientamenti interpretativi sugli OSP.
Precedente imposizione degli OSP sulle rotte da e per Crotone
Viene richiamato il DM 31 luglio 2020, n. 308, che aveva imposto, a decorrere dal 1° febbraio 2021, oneri di servizio pubblico sulle rotte Crotone-Roma Fiumicino, Crotone-Torino e Crotone-Venezia e viceversa.
Esito negativo delle procedure di gara e interlocuzioni con la Regione Calabria
La nota ENAC del 18 dicembre 2020 comunica che le gare bandite per l’esercizio dei servizi aerei di linea sulle rotte interessate sono andate deserte. Successivamente la DGATA ha chiesto alla Regione Calabria di esprimersi tra una riproposizione delle gare con differimento dell’entrata in vigore degli OSP e l’avvio di una nuova imposizione a condizioni diverse. La Regione prima ha ipotizzato una modifica del termine di decorrenza, poi ha formalizzato la volontà di abrogare gli OSP del DM 308/2020 e di avviare una nuova Conferenza di servizi.
Effetto dispositivo del decreto
L’articolo 1 stabilisce che, dalla data del decreto, cessano gli effetti del DM 31 luglio 2020, n. 308. Di conseguenza le rotte Crotone-Roma Fiumicino, Crotone-Torino e Crotone-Venezia e viceversa sono restituite al libero mercato fino al perfezionamento del nuovo regime impositivo.
Pubblicazione e decorrenza
L’articolo 2 dispone la pubblicazione del decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. Non sono previste ulteriori disposizioni transitorie o finanziarie.
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La sintesi è generata dall'AI di Trovanorma a partire dal testo pubblicato da Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, ha finalità informative e non sostituisce la lettura del documento né un parere professionale: fa fede il testo ufficiale.
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