Decreto ministeriale n. 24 del 24/02/2021

Nomina di commissario governativo per la cooperativa edilizia "STUDIUM URBIS"

Il decreto dispone la nomina di un Commissario governativo per la cooperativa edilizia "STUDIUM URBIS", con sede in Roma, via Cesare Pavese n. 85. Il provvedimento è adottato sulla base del T.U. 28 aprile 1938, n. 1165, del codice civile e delle disposizioni di attuazione, in un contesto di vacanza degli organi sociali della cooperativa e di necessità di definire l’assegnazione in proprietà di un alloggio al socio Dott. Mario Benito Cassetta.

Base normativa e finalità del provvedimento

Il decreto richiama:

• il R.D. 28 aprile 1938, n. 1165, T.U. delle disposizioni sull’edilizia economica e popolare, in particolare gli artt. 127, 128 e 139;
• gli artt. 2520, 2545 quaterdecies e 2545 sexiesdecies c.c.;
• l’art. 106 delle disposizioni di attuazione del codice civile.

La finalità è quella di assicurare la gestione straordinaria della cooperativa e consentire il completamento degli adempimenti necessari all’assegnazione in proprietà dell’alloggio e allo scioglimento della cooperativa.

Vicenda istruttoria e presupposti fattuali

Dall’istruttoria emerge che il Dott. Mario Benito Cassetta, socio della cooperativa sin dal 1970, ha chiesto l’adozione di provvedimenti per ottenere, tramite rogito notarile, l’assegnazione in proprietà dell’alloggio sociale, avendo già estinto integralmente il mutuo individuale gravante sull’immobile.

Sono richiamate inoltre le interlocuzioni pregresse con il Consorzio di Cooperative per l’Edilizia Economica e Popolare e con il Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche di Roma, nonché la precedente posizione ministeriale favorevole al rilascio del nulla osta ex art. 139 del T.U. 1165/1938 in favore del socio Cassetta. Il Provveditorato ha poi rilasciato il nulla osta MEI con nota prot. n. 11896 del 25 marzo 2019.

Stato della cooperativa e ragioni del commissariamento

Il Ministero prende atto che l’intero consiglio di amministrazione della cooperativa è dimissionario dall’8 dicembre 2018 e che non è stato possibile procedere alla nomina di un nuovo consiglio. Il verbale del 5 aprile 2019 rappresenta che il consiglio dimissionario resta in prorogatio solo per l’ordinaria amministrazione e non può adottare decisioni straordinarie, tra cui quelle relative alla posizione del socio Cassetta.

Alla luce di tale situazione, e poiché la cooperativa risulta priva di organi sociali, l’Amministrazione ritiene necessario procedere alla nomina di un Commissario governativo in possesso dei requisiti previsti dalla direttiva ministeriale n. 3202/2008.

Nomina dell’Avv. Valerio Tallini e durata dell’incarico

L’Avv. Valerio Tallini è nominato Commissario governativo della cooperativa "STUDIUM URBIS" fino al 31 ottobre 2019.

L’incarico ha una duplice finalità:

• procedere all’assegnazione in proprietà dell’alloggio al Dott. Mario Benito Cassetta;
• procedere allo scioglimento della cooperativa.

Poteri del Commissario e controlli ministeriali

Ai sensi dell’art. 128 del T.U. 28 aprile 1938, n. 1165, al Commissario sono conferiti, oltre ai poteri del consiglio di amministrazione, anche quelli attribuiti dallo statuto sociale all’assemblea dei soci.

Inoltre, ai sensi dell’art. 2545 sexiesdecies, comma 2, c.c., le deliberazioni assunte dal Commissario con i poteri dell’assemblea non sono valide senza approvazione del Ministero.

Obblighi finali del Commissario e regime economico dell’incarico

Al termine dell’incarico il Commissario dovrà relazionare sull’attività svolta. Ai sensi degli artt. 74 e 106 delle norme di attuazione del codice civile, dovrà anche depositare il conto della gestione presso il Ministero, quale autorità vigilante.

L’indennità spettante al Commissario per l’incarico potrà essere riscossa soltanto previa autorizzazione ministeriale, ai sensi dell’art. 128 del T.U. 1165/1938.

Impugnazione del decreto

Il provvedimento può essere impugnato:

• entro 60 giorni dalla notifica con ricorso giurisdizionale al TAR;
• in alternativa, entro 120 giorni dalla notifica con ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.