Sentenza del 12/03/2019 n. 329 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

L'accertamento riguardava fatture emesse da terzi utilizzando la partita Iva del contribuente. L'Amministrazione finanziaria aveva ritenuto il contribuente responsabile sulla base della breve durata della sua iscrizione al Registro delle imprese e della mancanza di attrezzature idonee a svolgere i lavori indicati nelle fatture. La contestazione verteva quindi sull'insufficiente motivazione dell'avviso e sull'assenza di elementi probatori dotati dei requisiti di precisione, gravità e concordanza necessari per attribuire al contribuente la responsabilità delle operazioni.

La decisione

La motivazione dell'accertamento è stata ritenuta insufficiente: la limitata durata dell'iscrizione al Registro delle imprese e la mancanza di attrezzature non costituiscono, da sole, elementi precisi e univoci idonei a dimostrare che il contribuente fosse l'effettivo responsabile delle fatture emesse da terzi. L'Amministrazione avrebbe dovuto verificare concretamente l'effettiva responsabilità dell'emittente e fornire ulteriori elementi probatori.

Massime di principio

• Quando un avviso di accertamento attribuisce al contribuente fatture emesse da terzi mediante la sua partita Iva, l'Amministrazione deve dimostrare in modo concreto il suo coinvolgimento o la sua responsabilità effettiva.
• Indizi isolati, come la breve durata dell'attività o l'assenza di strumenti e attrezzature, non sono sufficienti se non sono accompagnati da ulteriori elementi gravi, precisi e concordanti.
• L'avviso di accertamento deve spiegare con motivazione puntuale il collegamento tra i fatti contestati e la responsabilità fiscale del contribuente; una motivazione meramente presuntiva può determinarne l'annullamento.
• La verifica della reale riferibilità delle operazioni deve considerare il comportamento dell'emittente, la documentazione contabile, i flussi finanziari, l'esecuzione dei lavori e ogni altro elemento utile, non soltanto la capacità astratta del contribuente di svolgere l'attività fatturata.