Sentenza del 19/02/2016 n. 440 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

La controversia riguarda la validità della motivazione di un avviso di accertamento motivato per relationem, cioè mediante il richiamo a un processo verbale di constatazione redatto dalla Guardia di Finanza. Il tema centrale è stabilire se tale richiamo sia sufficiente quando il verbale costituisce un atto conosciuto o comunque conoscibile dal contribuente.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento può essere motivato per relationem mediante il rinvio a un altro atto, come un processo verbale di constatazione, purché tale atto sia stato portato a conoscenza del contribuente o sia comunque legalmente conoscibile.
• Il contribuente non può contestare efficacemente la motivazione dell'avviso limitandosi a rilevare che essa rinvia a un verbale esterno, se il verbale è disponibile e consente di comprendere pienamente i presupposti dell'accertamento.
• La motivazione per relationem è legittima quando permette al destinatario di conoscere le ragioni della pretesa tributaria e di esercitare concretamente il diritto di difesa.
• In situazioni analoghe occorre verificare se l'atto richiamato sia stato effettivamente allegato, notificato, precedentemente conosciuto o comunque accessibile al contribuente e se contenga elementi sufficienti per comprendere l'accertamento.