Regolamento (UE) 2023/1617

Modifica del dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Repubblica popolare cinese

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1617 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2021/2011, che aveva istituito dazi antidumping definitivi sulle importazioni di cavi di fibre ottiche originari della Cina. L’intervento deriva da una nuova inchiesta antiassorbimento avviata ai sensi dell’articolo 12 del regolamento (UE) 2016/1036, sulla base di elementi che indicavano una riduzione dei prezzi all’esportazione cinesi dopo il periodo dell’inchiesta iniziale e una conseguente attenuazione dell’effetto riparatorio delle misure.

Procedura e contesto

La domanda di nuova inchiesta è stata presentata il 28 ottobre 2022 da Europacable per conto dei produttori dell’Unione, che rappresentavano oltre il 25 % della produzione totale dell’Unione di cavi di fibre ottiche. La Commissione ha riaperto l’inchiesta con avviso dell’8 dicembre 2022, ha coinvolto le parti interessate e ha proceduto a un campionamento dei produttori esportatori cinesi, selezionando due gruppi: il gruppo FTT e il gruppo ZTT. Il periodo dell’inchiesta antiassorbimento è stato fissato dal 1º ottobre 2021 al 30 settembre 2022, mentre il periodo dell’inchiesta iniziale andava dal 1º luglio 2019 al 30 giugno 2020.

Prodotto interessato

Il prodotto oggetto dell’inchiesta è costituito da cavi di fibre ottiche monomodali realizzati con una o più fibre rivestite individualmente e con involucro protettivo, anche dotati di conduttori elettrici, classificati al codice NC ex 8544 70 00 (TARIC 8544700010). Sono espressamente esclusi i cavi con tutte le fibre munite individualmente di pezzi di congiunzione operativi a una o entrambe le estremità e i cavi per uso sottomarino.

Accertamento dell’assorbimento e ricalcolo del dumping

Ai fini dell’articolo 12 del regolamento di base, la Commissione ha verificato se, dopo l’inchiesta iniziale, i prezzi all’esportazione fossero diminuiti oppure se i prezzi di rivendita nell’Unione fossero rimasti invariati o modificati solo in misura irrilevante. Il confronto tra i prezzi del PIA e quelli del PI iniziale, effettuato per tipo di prodotto e, quando necessario, con prodotti simili, ha evidenziato una diminuzione media ponderata del 50,5 % per il gruppo FTT e del 13,2 % per il gruppo ZTT. La Commissione ha quindi ricalcolato i margini di dumping ai sensi dell’articolo 2 del regolamento di base.

Determinazione del prezzo all’esportazione e del valore normale

Per le vendite dirette nell’Unione e per quelle tramite società collegate che operano come agenti o operatori commerciali è stato considerato il prezzo effettivamente pagato o pagabile. Per le vendite tramite importatori collegati, il prezzo all’esportazione è stato costruito in base al prezzo di prima rivendita ad acquirenti indipendenti nell’Unione, con le opportune rettifiche per costi e profitto. Il valore normale dell’inchiesta iniziale è stato mantenuto, salvo l’uso di tipi di prodotto più simili quando il prodotto venduto nel PIA non era presente nel PI iniziale. Sono stati poi effettuati adeguamenti per garantire un confronto equo, tra cui trasporto, assicurazione, movimentazione, carico, dazi doganali UE, imballaggio, credito, spese bancarie e onorari di agenti all’esportazione.

Risultati economici e margini

La Commissione ha fissato i nuovi margini di dumping al 116,6 % per il gruppo FTT e al 67,3 % per il gruppo ZTT. Per le altre società che hanno collaborato i margini sono stati determinati al 109,2 %, mentre per tutte le altre società il margine è stato fissato al 116,6 %. Parallelamente, il livello di eliminazione del pregiudizio è stato calcolato al 131,5 % per il gruppo FTT, al 99,1 % per il gruppo ZTT, al 128,7 % per le altre società collaboranti e al 131,5 % per tutte le altre società. Poiché i nuovi margini di dumping risultavano inferiori al livello di eliminazione del pregiudizio, la Commissione ha applicato l’articolo 9, paragrafo 4, secondo comma, del regolamento di base per fissare i dazi finali.

Nuove aliquote antidumping e limite massimo

Le nuove aliquote antidumping definitive sono quindi state fissate al 88,0 % per il gruppo FTT, al 39,4 % per il gruppo ZTT e al 62,4 % per le altre società che hanno collaborato sia all’inchiesta antisovvenzioni sia a quella antidumping, nonché per quelle che hanno collaborato solo all’inchiesta antidumping. La Commissione ha inoltre applicato il limite di cui all’articolo 12, paragrafo 3, del regolamento di base, secondo cui il dazio riveduto non può superare il doppio di quello inizialmente istituito.

Regola per nuovi produttori esportatori

L’articolo 2, come sostituito, prevede un meccanismo di estensione dell’elenco delle società collaboranti non incluse nel campione a favore di eventuali nuovi produttori esportatori cinesi. Tali soggetti possono essere assoggettati all’aliquota media del 62,4 % solo se dimostrano di non aver esportato nel periodo dell’inchiesta iniziale, di non essere collegati a operatori già soggetti alle misure e di aver esportato successivamente o di avere un impegno contrattuale irrevocabile a esportare quantitativi significativi nell’Unione.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.