Sentenza del 14/02/2017 n. 577 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda un accertamento induttivo con ricostruzione del reddito di una cooperativa edilizia. Il punto controverso è l'applicabilità della percentuale di redditività del 7 per cento e del regime agevolativo previsto per le cooperative, nonostante l'assenza di uno scopo lucrativo. La cooperativa è stata assimilata a un'ordinaria impresa commerciale ai fini della ricostruzione del reddito, ma è stata comunque ritenuta beneficiaria della tassazione ridotta sull'utile prevista dalla normativa speciale.

La decisione

La percentuale di redditività del 7 per cento è stata ritenuta applicabile alla cooperativa edilizia ai fini dell'accertamento induttivo, in quanto assimilabile a un'impresa commerciale ordinaria. Tuttavia, è stata riconosciuta l'agevolazione fiscale consistente nell'assoggettamento dell'utile a tassazione ridotta, ai sensi dell'articolo 12 della legge n. 904/1977 e dell'articolo 21, comma 10, della legge n. 449/1997. L'esito è quindi parzialmente favorevole alla cooperativa: l'accertamento reddituale è confermato nel criterio di calcolo, mentre viene salvaguardato il regime agevolativo.

Norme richiamate

• Articolo 12, legge n. 904/1977

  La norma è stata interpretata come fondamento del regime agevolativo applicabile alle cooperative, con tassazione ridotta dell'utile secondo le condizioni previste dalla disciplina cooperativistica.

• Articolo 21, comma 10, legge n. 449/1997

  La disposizione è stata richiamata quale ulteriore base normativa per il mantenimento dell'agevolazione fiscale a favore della cooperativa, anche dopo la ricostruzione induttiva del reddito.

Massime di principio

• Una cooperativa edilizia, pur non perseguendo finalità lucrative, può essere trattata come un'impresa commerciale ai fini della determinazione presuntiva o induttiva del reddito.
• L'assimilazione a un'impresa commerciale per il calcolo del reddito non comporta automaticamente la perdita delle agevolazioni fiscali riconosciute alle cooperative.
• Il criterio di redditività del 7 per cento può essere applicato per ricostruire il reddito, ma l'utile così determinato deve comunque essere assoggettato al regime fiscale agevolato quando risultano soddisfatti i requisiti normativi.
• In situazioni analoghe occorre distinguere tra determinazione della base imponibile e aliquota o regime fiscale applicabile: la prima può seguire criteri ordinari, mentre il secondo può restare agevolato.
• Il riconoscimento dell'agevolazione dipende dalla permanenza dei requisiti sostanziali e formali richiesti dalla normativa sulle cooperative; la sola natura non lucrativa non è sufficiente, ma neppure esclude di per sé il beneficio.