Sentenza del 08/01/2021 n. 7 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la legittimità dell'iscrizione ipotecaria e/o dell'atto di avviso di iscrizione ipotecaria prospettando che l'atto non individuava i beni immobili oggetto dell'esecuzione forzata. Si deduceva quindi la violazione del diritto di difesa del contribuente e la conseguente nullità dell'atto di iscrizione/ipoteca.

La decisione

La Corte ha affermato che il ruolo può costituire titolo per l'iscrizione ipotecaria a carico del contribuente a condizione che nel titolo/atto siano indicati i beni soggetti all'espropriazione. Tuttavia l'omessa individuazione dei beni nell'atto di avviso di iscrizione ipotecaria configura una illegittimità e comporta la nullità dell'atto per violazione del diritto di difesa. Di conseguenza, nell'ipotesi concreta in cui mancasse tale indicazione, l'iscrizione/atto è stata annullata a favore del contribuente.

Norme richiamate

• norme sulla riscossione coattiva e sull'iscrizione ipotecaria (es. D.P.R. n.602/1973 e disposizioni sul procedimento esecutivo)

  La disciplina della riscossione coattiva ammette l'iscrizione ipotecaria basata sul ruolo/documento di riscossione quale titolo, ma richiede che gli atti di espropriazione e gli avvisi correlati individuino i beni da espropriare; la mancata indicazione viola il diritto di difesa.

• principi generali del diritto processuale (tutela del contraddittorio e diritto di difesa)

  Gli atti esecutivi e di notifica devono consentire al destinatario di esercitare pienamente il proprio diritto di difesa: la carenza di informazioni essenziali sugli immobili pregiudica tale diritto e determina nullità o annullabilità dell'atto.

Massime di principio

• Il ruolo/documento di riscossione può costituire titolo per l'iscrizione ipotecaria solo se contiene o è accompagnato da informazioni che permettono l'individuazione dei beni soggetti all'espropriazione.
• Un avviso di iscrizione ipotecaria che non indica i beni immobili oggetto dell'espropriazione lede il diritto di difesa del contribuente e può essere dichiarato nullo.
• In casi analoghi il contribuente può impugnare l'iscrizione/ipoteca invocando la violazione del contraddittorio e la mancanza di informazioni essenziali sull'oggetto dell'esecuzione.
• L'ente di riscossione deve verificare e dettagliare nei propri atti gli elementi identificativi dei beni (ubicazione, riferimenti catastali ove possibile) per assicurare la legittimità dell'iscrizione e ridurre il rischio di annullamento.
• La presenza di un titolo formale non esime dall'obbligo di fornire al debitore tutte le informazioni necessarie per esercitare le proprie ragioni: forma e contenuto devono essere entrambi adeguati.